都说镇北区是全市第一大县区，但是通过两年的工作，王鸿涛发现有多个职能部门划归市上管理，造成市、区两级政府体制不顺、职能交叉、权责不清，不仅制约镇北区经济社会发展，同时也不利于市上综合管理。

变相的说，就是市上把好单位都上划了，变成了市局的分局，人事权都拿走了，把区上的权利抢了，导致一些上划单位对区政府的命令阳奉阴违，因为你决定不了人家的官帽子，这在王鸿涛看来是绝对不能容忍的。

于是，针对这一问题，王鸿涛组织区政府展开专题调研。

首先是区委、区政府办公大楼的问题，就现有的两栋小楼和几排平房已经完全不能满足现有的人员办公要求，一个办公室挤七八个是常事，就那政府办来说，区长、副区长七八个，工作人员三十多人，但是仅仅有15间办公室，区级领导和办公室主任总得一人一间吧，剩余的领导干部仅仅占用6间办公室，传出去都是笑话。很多单位就两三间办公室，领导一间，其它所有人一间。人员在增加，办公用房已经跟不上时代发展的要求了。

因此，区政府经过反复研究论证，决定在南市街道办新建区委、区政府办公大楼，可是材料递交上去后迟迟不见动静，通过了解，规划、土地等相关单位还没列入议事日程，简直不可思议，寻问他们，借口都是市委、市政府没有指示。

还有教育问题，随着迎江城镇化进度的加快，城市人口大量增加，镇北区承担了全部的教育问题，可这教育经费却不见增长，市政府必须得增加镇北区的教育经费，市、区财政得按照2:1的比例分担城区教育发展和15年免费教育经费，并将迎江市城区的教育附加费全额用于镇北的教育发展。

第三就是公安局的管理，省市对镇北区的社会治安综合治理实行属地管理考核，镇北公安分局有时候存在听调不听宣的毛病，必须得把公安镇北分局下划至区上管理，以便地方政府有效发挥统揽全局、协调各方的的作用。

第四是食品卫生监督管理问题，镇北区对全区食品安全负责，实行属地管理考核，卫生监督所上划市里后，经在市卫生局设立了镇北分所，仅能对城区食品卫生进行监督管理。镇北的广大农村的食品、药品和小诊所竟然无人管理，处于“真空”状态，建议市委、市政府成立食品药品监督管理镇北分局，由区上管理，要不然就把食品、药品的考核也划归市上，镇北区不承担这个责任。

第五是城建、交通、规划，都存在职责不清，市上和区上抢地盘、抢工作的现象，镇北区没有审批权，工作没有自主权，导致办事效率低下，影响了经济社会的发展。

王鸿涛要求办公室主任袁洪刚把这五个问题整理归纳，列举详实的事例，形成镇北区政府的正式文件，得让市委、市政府主持公道，得跟市上的这些单位打打官司了。

四月初，王鸿涛办公室来了两个不速之客，市纪委书记唐剑、省纪委第二监察室主任李金亮。

李金亮主任直接表明来意：“鸿涛区长，镇北区众友小贷的贾延军已经伏法，根据此案，长安市将涉及迎江市部分领导的线索上交于省纪委，据初步了解，迎江市委常委、镇北区委书记戚余江可能有重大嫌疑，省纪委成立专案组，暂时从长安市、汉江市、渭水市抽调680名工作人员，赴迎江市、镇北区、安保县等地展开调查，后期可能增至1500—2000人，请镇北区抽调可靠工作人员20名，配合省纪委专案组共工作，并请镇北区政府安排好相关人员食宿，当然费用由我们专案组负责，我是专案组的副组长，负责日常事务。”

王鸿涛马上表态：“李主任、唐书记，镇北区一定坚决拥护上级决定，在思想上、政治上、行动上与省市纪委保持高度一致，积极配合省市纪委搞好案件调查工作，无论什么人、什么地方出现腐败现象和腐败分子，都要坚决反对、坚决清除。镇北各级领导干部也要从中深刻汲取教训，不信谣、不传谣、不造谣。专案组在镇北开展工作，有任何需要请李主任及时通报于我，镇北区政府一定尽全力做好服务工作，我会安排区纪委书记张小斌同志全程做好配合工作。”

王鸿涛知道纪委办案要讲究真凭实据，但是真没想到仅仅办一个市委常委就需要1000—2000人，消耗的人力、物力、财力是如此的庞大，不过想象也是，戚余江盘旋迎江市多年，根深蒂固，案件涉及的线索何止几百上千，每条线索都需要做大量的外调，可能每条线索下面又有一些小线索，已经构成了窝案，如果仅仅是几十人来办案，可能仅取证都得耗费几年的时间。

可想而知，很多贪污腐败分子不是国家不知道，实在是没有精力全部办理，只能挑着捡着，先办理大案、要案、窝案，很多案子都在排队等待办理，可能排到了某个人时，他已经退休或者入土了。

王鸿涛很清楚，县区纪委每年都会有大量的干部被上级部门抽调办案，就凭区纪委现有的力量，区里的大案都办不了几件，人手实在有限，办案不是凭空想象，说你有违法犯罪事实就直接把你拿下，哪个案子的卷宗不是推成了山！

经过一个多月的调查取证，五月初，专案组向迎江市委通报了案情的进展情况，要求对戚余江实行双规，既规定时间、规定地点交代问题。

5月5日，戚余江在办公室被省纪委专案组带走，据说被带走时戚书记像是等候已久，如释重负，一声叹息，诸多无奈！

紧随其后，戚余江的儿子戚阳、妻子相继被专案组带走接受调查。

5月6日，市委组织部部长李国权来到镇北，召开区委常委会，宣布区委书记戚余江因某些原因，暂时无法工作，经市委研究决定，暂时由区长王鸿涛同志主持区委工作，处理日常事务。

与会常委表示坚决拥护市委决定，配合区长做好全区工作。

常委会结束后，王鸿涛把李国权请到了区长办公室，好烟好茶伺候着。

李国权说：“鸿涛，恭喜呀！离区委书记更近了一步，还需再接再厉，勇攀高峰！”

“那还不得老领导帮衬着，没有你们在背后帮扶，我算个啥呀！”

“你可不能妄自菲薄，自身不过硬，烂泥扶也不上墙。鸿涛，我专门看了你的档案，任职区长是2011年4月26日，也就是说你的正处级任职时间是2年加1个月，就怕时间不等人呀，区委书记问题不大，但是市委常委可不会等你一年！”