9月28日，假期前夕，王鸿涛接到市委通知，召开会议，安排部署节前节后的安全生产工作。

作为副书记，王鸿涛负责第一项内容：传达学习各级文件、会议精神。

第二项内容，是

王鸿涛提出的增加公安局的编制和经费问题。

王鸿涛说道：“当前公安工作任务重与编制不足的问题日益凸显。就拿银阳区说，作为银州市人民政府所在地，编制仅有185名，常住人口28.7万人，占常住人口的万分之六点二，远远没达到规定要求。根据实际情况，我建议新增编制850人，面向社会公开招考。”

听完王鸿涛的要求，古志强说：“鸿涛书记，还有公安局经费的建议，你一并说完，然后大家讨论。”

“好的，古书记。同志们，2013年市公安局财政预算财政拨款5.24亿元，很多款项都没有拨付到位，导致公安局去年奖金没有发放，更新老旧车辆无法到位，严重了影响了工作正常开展。据我了解，截止目前累计拖欠了1.4亿元，经费保障不到位，让干警们贴钱搞工作？关于这个问题，市公安局多次向市政府打报告申请，都是石沉大海，现提请会议研究解决。”

古志强说道：“关于编制和经费，是市政府的职能职责，曹市长，你表个态吧！”

曹斌喝了口水，说道：“关于这个问题，鸿涛书记和我探讨过两次，确实存在这样的问题。我先说说编制的问题，按照编制要求，增加850人符合规定，但是不当家不知道柴米贵，新增这850人，吃喝拉撒下来每年得新增开支近7000万，要知道目前银州市本级政府性债务超过300亿元，但是全年财政总收入680亿元左右，地方财政收入268亿左右，基本靠转移收入活着，实在是无力承担。同样，关于公安局经费的拨付，也是受制于财力，导致没有及时拨付，在这里我要向奋战在一线的广大公安干警表示歉意，市政府失职呀！我表个态，为了支持鸿涛书记和公安局的工作，政府将勒紧裤腰带，三日内拨付公安局办公经费3000万！”

王鸿涛不领这个情，说道：“曹市长，1.4亿仅仅给3000万，补发了2013年的奖金后所剩无几了，不怕大家笑话，自从我到任后，还没有给公安局报销过一次差旅费，都是同志们垫付着搞工作，再不报销，我这个局长如何给同志们交代？”

纪委书记李文革笑着说道：“王书记，没钱的掌柜难当，你得理解一下政府，钱嘛，多少够花？慢慢来嘛！”

只要我没道德，就没有人能绑架我，王鸿涛反驳道：“李书记，纪委的经费已经全部拨付到位，你当然有底气说这些话，如果纪委干部的办案经费由干部垫付，你还能说出那样的话吗？”

常务副市长帮腔道：“王书记，话也不能这样说，纪委的经费三千多万，和公安局比起来不值一提，所以较为容易保障，我们干工作不就是先易后难嘛！”

“杨市长的话我不认同，既然财政紧张，那就执行统一标准，拨付的比例就应该一致，公平公正，谁都没有怨言。”

曹斌市长继续说：“鸿涛书记，确实有些单位的经费全部拨付到位了，但是大多数单位都存在拖欠，这也是没办法的办法，我们总得优先保障一部分工作吧！”