周札战死，全族几乎被灭的消息，很快传到了建康。

太极殿东堂，文武大臣在朝会上议论纷纷。司马绍说道：“王敦第一次攻打建康，周札献出了石头城，致使我朝将士虽奋勇杀敌，但最后还是功亏一篑。周札出任会稽内史，也是王敦推荐的。为什么在这个档口，他非要派沈充和贺鸾攻杀周札全族？”

王导因为和朝廷，以及和王敦错综复杂的关系，接过话题说道：“陛下，义兴周氏是江南名门望族。在几大士族里面，周氏影响力远远高于吴兴沈氏。或许攻打周札一族，是沈充的主意。”

在场的文武大臣，都知道这是王导在为王敦开脱，也不好意思说什么。司马绍说道：“不管怎么说，周札一族被斩杀这么多人，也是非常严重的事情。王敦接下来，会有哪些行动？”

郗鉴说道：“陛下，王敦一方面移师芜湖，一方面先让沈充攻杀周札一族。这是一个危险的信号，王敦很快就会攻打建康。”

听了郗鉴的分析，文武大臣都点了点头。司马绍继续说道：“当下江南和建康的局势，诸位爱卿心知肚明。上一次建康的混乱不堪犹在眼前，兵荒马乱，生灵涂炭，百姓流离失所。现在仅仅过了一年时间，建康被围困又可能随时上演。诸位爱卿，那朝廷是坐以待毙，被动防守，还是主动出击为好？”

光禄勋应詹说道：“陛下，上一次建康被围困，因为错综复杂的原因，导致石头城被攻占，建康被围困，先帝郁郁而终。这一次，我们决不能再束手待毙，坐失击败反叛势力的良机。”

司马绍点点头，说道：“朕再考虑一下，明天发布诏令。”

第二天，太极殿朝堂。手拿诏令的司马绍说道：“朕昨天晚上思忖良久，感觉决不能再犹豫不决。费仁，宣读诏令！”

费仁来到龙书案前，从司马绍手里接过诏令，开始宣读：

大半年以来，京师再次面临战乱和危机。很多百姓携家带口，离开了建康。为了拱卫建康，安抚百姓，保卫台城，确保宫城万无一失。朕授予司徒王导加大都督、假节，兼领扬州刺史；丹阳尹温峤为中垒将军，都督东安北部诸军事，和右将军卞敦一起守卫石头城；光禄勋应詹为护军将军、假节，都督前锋及朱雀桥南诸军事；尚书令郗鉴行卫将军之职，都督扈从御驾诸军事。中书监庾亮领左卫将军之职；吏部尚书卞壸，兼任中军将军之职。

太兴二年六月二十七

王导、温峤、卞敦、应詹、庾亮、卞壸六个人一齐跪下说道：“微臣遵旨，谢陛下信任！吾皇万岁！万万岁！”

七个人里面，唯有郗鉴跪下推辞道：“陛下，臣已经是尚书令。在尚书令之职上再加上军职，于实际情况并没有什么益处。”

司马绍看着郗鉴，说道：“郗爱卿，自朕继位以来，你就是朕倚重的大臣。现在建康面临二次被围困的危险，大敌当前，朝中主要大臣都加了军职。希望郗爱卿审时度势，受命为好。”

不管司马绍怎么劝说，郗鉴铁了心不接受尚书令以外的军职。司马绍无奈，只好作罢。司马绍又让费仁宣读第二份诏令：