送走王骘的第二天，刘曜驾坐紫光殿，王玉正在宣读诏令。

皇帝诏曰：任命永安王刘胤为大司马、大单于，改封刘胤为南阳王。在渭城设置单于台，左、右贤王以下，都由匈奴、羯族、鲜卑族、氐族和羌族的豪杰之士充任。

刘胤出班跪下说道：“儿臣感谢父皇，万岁！万万岁！”

司徒游子远出班奏道：“陛下，当下石赵势如破竹。石虎攻取石梁后，坑杀了刘岳士卒九千人。把刘岳和手下将佐八十多人，还有氐族、羌族士卒、百姓共三千多人，都押送到襄国。石虎又进攻驻守并州的王腾，王腾已被石虎杀死，七千多士兵被坑杀。”

刘曜听罢，放声大哭。文武大臣的哭声也不绝于耳。刘曜抹了抹眼角的泪水说道：“这些日子，朕数万将士死伤，朕万分悲痛。明天诸位爱卿随朕去长安东郊，哭祭、吊唁阵亡将士！”

“微臣遵旨！”文武大臣齐声答应道。

进入太宁三年以来，司马绍发布诏书、诏令比刚继位时还要多。尤其是调整州郡官员和一些将领，有时候一两个月调整一次。

八月的建康，仍然炎热、沉闷。太极殿东堂，费仁正在宣读诏书：昔日周武王姬发灭商，吊唁了商朝忠臣比干的陵墓；汉高祖刘邦经过赵国，录用乐毅的后人为将。让贤能者的后人光宗耀祖，可以激励子孙后代勇往直前。就我朝来说，当下百废待兴。孙吴时期将相名贤的后人，有能继承先祖家训，忠孝仁义，修身养性，不为时人所知者，州郡中正官尽快报名单来，不要有遗漏。

“陛下圣明！万岁！万万岁！”文武大臣齐声高呼道。

温峤出班奏道：“陛下，这几年战乱不断，百姓流离失所。甚至有些南渡的百姓，又携家带口回到了北方。我朝人口剧减，很多土地荒疏。民生凋敝，导致朝廷和各州郡府库空虚。多位大人为了朝廷在献计献策，臣针对我朝军事、经济、农业、官员选拔、刑法等诸多方面，归纳了七大措施，请陛下斟酌。”

温峤说完拿出上书，费仁下来接过上书，上去递给司马绍。司马绍仔细看了看温峤的上书，微笑着点点头。司马绍把温峤的上书又递给费仁，费仁回到台阶边，开始宣读：

一、石勒不断南侵，祖约一退再退到寿阳。臣建议增加北方守军将士人数，建立寿阳和淮泗防线，进一步稳定北方边境。

二、一个家庭里面，有一个人不耕种，收获的粮食必然就少。这样的家庭多了，百姓会因此挨饿，朝廷的粮饷就没有着落。希望朝廷劝课农桑，鼓励耕种，奖励种地多的百姓，解决粮食问题。

三、鼓励各州郡尤其是边境州郡将士屯田。统筹规划建康和其它州郡驻军数量，在确保国家稳定基础上，尽可能多抽调将士开荒种田。屯田效果显着的州郡刺史、太守、将领给予奖励。