数据一出，西安、开封和洛阳首先就被排除掉了，理由都是面积太小，需要大面积扩建，和长沙建一个新皇城区别不大，而长沙皇城已经动工了。其中最看好的洛阳城竟然只有1.9平方公里，就两个紫禁城这么大，着实让所有人大跌眼镜。

其实，北京和江宁吴天佑都不喜欢，北京是因为处于干旱地区，而江宁是太平天国闹的，坏了吴天佑的心境，特别是自己和太平天国那段尴尬的经历让吴天佑感觉特别别扭，始终无法释怀。

好在贺黎明、杨文才、容闳、贾绍明都是选北京，不用吴天佑多费口舌。唯独左宗棠建议采用两京制，及仿明朝的南北直隶，北面为北京，南面为长沙。

众人皆以为左宗棠是湖南人，所以放不下长沙，不过他接下来的理由让人耳目一新，绝不是因为他是湖南人才希望保持长沙。

他的理由不复杂：建都北方的理由就是要对北方强大的游牧民族形成强大压力，以维护北境安宁，短时间内华国仍然需要这么做。不过，随着我军武器的更新换代、铁路等交通工具的不断发展，北方游牧民族的骑兵优势会荡然无存，在北方建都的理由就不存在了。

而整个华国的经济重心在南方，所以京师建在南方就可以更好地带动华国的经济发展，江宁、长沙才是首选，如果不选江宁，就只有长沙了。

这道理还真没问题。最后，吴天佑决定向群臣妥协，定都北京。改长沙为中都，皇城建设照常进行，只是放缓建设速度。

这天，外交部尚书张斯桂带着政务院专门制定的《大华帝国藩属国管理条例》来请示吴天佑，这个条例就是根据吴天佑的提议制定的，按条例上的规定，今后华国的藩属国分为藩国、保护国、属国三类：

一、藩国：臣服华国的国家称为藩国。藩国为完全独*立国家，只需每两年朝贡一次，华国对藩国提供有偿保护；

二、保护国：接受华国无偿保护的非独*立国家，是华国间接治理的领土，由华国驻军提供安全保障，没有外交权，关税一体化，并需要向华国缴纳定额税收，国王继任需要得到华国认可批准；

三、属国：是华国领土上的特殊自治区域，国王由华国任免。

当然，这仅仅是各类藩属国的定义，里面还有很详细的具体管理条文，吴天佑粗粗扫了几眼，也没有发现什么明显不妥，就先这样执行吧。

见皇帝没提什么意见，张斯桂上前说道：“启奏陛下，朝鲜派使团过来紧急求援，我国该如何应对？”