原来的剧阳县令因为军队空饷的问题获罪入狱，踩着新式织布机弥补贪污的巨款，屡立战功的夏鹏取而代之。

这一安排本来应该会受到不少的阻挠，但是军方的所有人齐齐发力，太监团体们跟发了疯的一样在那里摇旗呐喊擂鼓助威，冀州、并州世家中同样有不少人暗中支持。

汉灵帝再顺势一拍板，无惊无险的拿下了这一职位。还顺势直接把县都尉和县丞的任免权给了夏鹏。

夏鹏正式接手时受到不少阻挠，结果王家不少人亲自下场，压制了地方的家族，使得初期发展异常顺利。

自从夏鹏上任之后，开始给自己阵营内的人安排工作。

文官体系这边，夏鹏并没有彻底的将城内的管理体系完全掀翻。（关键是手底下没人，不敢。）

他只把贾诩调来，做了功曹。其他的所有位置还都留给了城内的大小家族。这些人能力上说的过去，足以胜任。但就是偶尔不太听话，老会有一些小动作。

好在这边境城市世家不多，其他小家族在大义上不含糊，所以贾诩仅略施小计就将他们从内部瓦解，维持着平衡，让他们都能听命于夏鹏。

田丰的职位比较特殊，虽然落脚于剧阳城，但是又独立于管理体系之外。

夏鹏虽然不是他的顶头上司，但好歹也是这一座大城的最高长官，秩比千石，位阶高于田丰的秩比六百石，所以田丰也颇为给夏鹏面子。

又因为有刘辩的拜托，田丰偶尔还会帮夏鹏支两招去制衡城内各个世家夺取权利。只不过有的时候夏鹏做事儿没办好，会被他毫不留情的教育一番。