华夏的战事结束后，国府军占领了华南、华中、华东的绝大部分城市，加上之前的大西南、大西北，明面实力上再次超过了延州；

在收编了100余万伪军后，国府军的总兵力已经超过了350万，这让种裁的腰杆子再次变的硬朗起来。

看延州又是各种不顺眼，要不是急着去参加盟会，确定自己华夏第一人的江湖地位，他可能就要部署剿匪大计了。

虽然忍下了开打的冲动，但在离开之前还是交待了心腹之人，在这段时间将散布在大西北、大西南的部队，调往华中，同时大肆扩军备战；

对外自然不会说要剿匪，而是说调集精锐兵力，准备出兵脚盆鸡，要找鬼子算总账，骗了大量的有为青年加入国府军。

对于蜀中的狼子野心，延州高层洞若观火，本着不打第一枪，以我为主的原则，全力投入战后重建工作。

为了不过度刺激蜀中，延州在解放区并没有实施大范围的土改，而是进一步推进减租减息政策的落实，缓解社会矛盾；

乔治计划也开始全面铺开，各类工厂和工业园如雨后春笋般冒出，解决了大量的就业问题，工人阶级的队伍呈几何倍数增长，一定程度上缓解了辖区内大量无地农民带来的社会问题。

很多无地农民开始转型为工人，在楚雄的建议下，有了钱的延州，开始花钱用地主手上平价收购土地，然后土地承包的方式交给无地的农民耕种；

农民每年只需要向政府上交一定数量的公粮，余下的就是自己的，这大大提高农民种地的积极性。

地主卖出土地获得的大量资金，在政府的引导下投入到工业园中办实业，只要上交足够的商业税，就会作为民族资本受到政府的保护。

政府在一些关系到国计民生的重要行业，成立了由政府掌握的公有企业，这样就形成了公有企业和民营企业相结合的工业发展模式。

对于土地问题，在楚雄的建议下，延州出台了比较温和的土地政策，不再采取激进的分田分地土改；

而是在规定的一段时间内，通过政府出资收购的方式，将地主手中的大量土地以平价收购，然后再承包给无地农民，土地承包责任制就这样提前走向了历史舞台。

这个相对温和的土地政策，不仅受到了国内地主阶级的拥护，还得到了国际社会的认同。

特别是鹰酱，他们甚至愿意提供一大笔无息贷款，支持延州推行新的土地改革。

在富兰克林看来，只要延州不分田分地，不采用激进的办法解决工、农业领域再分配问题，他们就大力支持；

钱不够，他们无息贷款给延州，甚至愿意无偿支援。

延州对鹰酱的支持表示欢迎，也不需要无偿支援，甚至愿意按低息的标准付给一定的利息，作为乔治计划的一部分推进。

延州这回没跟鹰酱客气，贷了100亿鹰元土改和工业改革专用资金，还是分50年偿还，双方约定的年利率为3厘。

由于现在的鹰元是与黄金挂钩的，所以有了这一大笔资金做支撑，延州首先推进了币制改革，成立了延州人民银行，发行了统一的货币，人民币正式走上历史舞台。

有了规范的货币后，工、农业领域的改革就走上了快车道，仅仅用了一个月时间，就用人民币将整个辖区内的土地实行了国有化；

然后再通过土地承包的方式包产到户，迅速解决了困扰华夏数千年的土地过度集中问题，让所有的农民有地可种，同时又以较温和的方式解决了地主和农民的阶级矛盾。