“以上种种迹象，均表明帝国在太空中的实力比地球上任何一个国家都要强。如果我们再不采取针对性手段，恐怕接下来的战斗会变得更加的艰难。”

整个会议室没有人说话，老一辈的将军元帅退休的退休去世的去世，即使他们活着，在场，他们的战争理念也不适合现在的战争形态。

这时卡图科夫站起来说：

“我们换一个角度思考，同志们，帝国对我们是造成了很大的伤害。但是在此期间，帝国没有任何部队光明正大的出现在地球上。这是否说明，帝国其实并不具备在地面上展开大兵团作战的可能性呢？”

“对啊，月球才多大，他们能有几个师？”

卡图科夫点头补充说：

“是的，我想只要我们稳住，特别是稳住内部和各个加盟国之间的关系，让经济在内部稳定循环增长，并将有限的经费投入到主动和被动防御的各个设施之中，特别是每个城市都应该存在的地下避难所和堡垒的建设工作之中。敌人目前并没有展现出毁天灭地的实力，我们在常规战争之中存在的广袤领土和庞大人口的优势仍然是存在的。”

卡图科夫的防御理论再次得到了好评，事实也的确如此：帝国至今为止没有在任何一处地点登陆地球建立防线，也没有宣称任何一个地区哪怕一个城市的法理。他们究竟在计划着什么，这不知道。但可以肯定的是，帝国一定没有在地球上和全世界全面开战的实力。

要不然他们早就派兵登陆地球了不是吗？

联盟这边，在卡图科夫的理论指导之下达成了两个共识。

第一，帝国虽然算得上是天外文明，但他们受制于外太空的极端环境，资源和人口都十分有限，因此帝国最终绝对不是联盟的对手。

第二，联盟绝对不会出现任何投降主义，联盟必将会在和帝国的新一轮战争之中坚持到底，并获得最终的胜利。

总有人嘲讽联盟是一个松散的，并非牢不可破的。但在这一刻，整个联盟从上到下团结了起来。

当天晚上，赫鲁晓夫发表了广播讲话，重申了联盟抵抗到底的立场，成功收拢人心（稳定度+15.00%，战争支持度增加15.00%）。

次日，《真理》公布了堡垒计划的副本——各个州的大城市都将会有一个能够容纳所有人的地下避难所。避难所建成之时，就是帝国一切攻击都将无效的开始（基础稳定度+20.00%）。

——其实容纳所有人并且安全的地下避难所根本不可能建成，即使能够建成也最起码到5年之后了。不过这则新闻的发布，确实是给了人们希望。他们可以投入到劳作之中去，为了自己未来的生活不受恐惧。

另外一边，联盟也和米国签署了新一轮的经济协议。联盟向米国以低价出售矿产资源和石油，米国向联盟无偿援助小麦，大豆等粮食和喂养牲畜用的饲料。并且，联盟和米国在航天科技方面达成合作关系，互相有义务分享最新的研发成果，联合制造能够登陆月球，在太空中作战的武器。