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关于难民安置的问题在大会上讨论了好几天，终于是按照赫鲁晓夫的意思办下去了。
在难民之后，就是更为关键的圣克拉拉岛问题。
就在昨天，逃跑到米国的圣克拉拉岛民（他们自称真正的KH者）带着米国援助的装备重新打回了岛上。苦于空军和海军实力孱弱，圣克拉拉岛的正规军没能阻止KH的登陆。但在之后的陆地战斗中，KH很快失败，被正规军全歼。
这个消息在联盟被连篇累牍的报道，广播里连续三天晚上都绘声绘色地讲了米国支持的小弟在圣克拉拉岛失败后的惨状，又说那些所谓的KH者只是收了米国钱的奸细，不但没能帮主子拿下圣克拉拉岛，反而还死在战场上，把自己钉在了耻辱柱上。
听着广播里的消息，以利亚喝着红酒感慨说：
“要是这些KH者能够胜利就好了，他们就能够提前50年拥抱文明社会了。”
卡图科夫也懒得和以利亚讨论这些问题，他对联盟刻骨仇恨，也始终认为联盟并不能被称得上是真正的文明，只是一个畸形的军工统合体。他还经常说，联盟的解体是一种必然。就像他没有改变帝国战败的未来一样，卡图科夫如今为改革所做的一切努力，也终将会付之东流。
因为时间会修正一切。
不过，即使以利亚对联盟刻骨仇恨，他还是会在卡图科夫遇到困难的时候给予帮助。比如这次圣克拉拉岛的问题，以利亚就希望卡图科夫能够提前行动，在一切无法挽回之前避免冲突进一步的扩大化。
联盟的第一季度会议做出初步决定，给予圣克拉拉岛军事援助。
但要怎么样程度的援助，这要交给国防部去慢慢讨论。
国防部长马利诺夫斯基元帅力主执行决定性的军事援助，这是展现联盟军事实力，展现联盟有志于保护每一个小弟这个态度的大好机会。并且，强有力的军事援助能够让米国忌惮联盟的实力，从而让联盟恢复在上次事件中损失的威望。
国防副部长崔可夫元帅也认为联盟应该做出主动出击的态势，并且不止是要协助在圣克拉拉岛上部署防御武器，而是应该想办法给予圣克拉拉岛进攻威慑力。因此，仅仅是援助防空导弹是不够的，联盟应该想办法在圣克拉拉岛上部署导弹发射基地。
紧接着，便有人提出要在圣克拉拉岛上部署核武器，因为米国在前不久也在突厥部署了导弹发射基地，部署核武器将会是一个有力的还击。
一听两位元帅这话，身为国防部总监察长以及作战训练总局副局长的卡图科夫元帅坐不住了。他说：
“各位同志，我始终认为军事方面的争斗是不需要这种针锋相对把两个超级大国推向战争，但是却只是为了争一个面子。联盟的体量放在这里，即使我们只是在圣克拉拉岛上部署防御性武器，那也足以让近在咫尺的米国担惊受怕。因此我觉得，我们接下来的工作应该要从维持和平现状的前提去考虑，而不是一定要追求在气势上压倒敌人。说句不好听的话，圣克拉拉岛距离我们有9500公里，就算我们现在态度强硬，之后能不能继续强硬下去也是一个未知数。”
“米哈伊尔·叶菲莫维奇元帅，你是一个保守派，这些我们都知道，我们也尊重你的意见。但米国已经在圣克拉拉岛上输了一次，我们现在不乘胜追击，还要等什么时候？”
卡图科夫反驳说：
“去年刚发生的事情就在我们眼前，米国并不害怕和联盟开战，他们只是害怕承担开战之后的代价而已。我们同样也不害怕开战，但这并不代表我们能够承担开战的后果。所以保守一点永远都是好的，我们不会大赢，最起码也不会输。”
会议室里众人展开了激烈的讨论，随即爆发出争吵，赞同卡图科夫和反对卡图科夫的人们都有，但还是激进派占了上风。
这时崔可夫问卡图科夫：
“米哈伊尔·叶菲莫维奇元帅，你不赞同联盟对圣克拉拉岛的军事援助吗？”
会场顿时安静了下来，大家都等着卡图科夫说出自己的答案。
卡图科夫站起来，环顾四周，接着把目光锁定在崔可夫身上，大声回答说：
“瓦西里·伊万诺维奇元帅，我并不是不赞同对圣克拉拉岛的军事援助，相反，在常规军事力量的援助上，我倾向是越多越好，我们不但可以直接派遣陆军驻扎在圣克拉拉岛上，甚至可以和圣克拉拉岛签订共同防御协定。防空导弹，进程进攻导弹都是可以部署的，但绝不能太过于名目张胆。米国人也是要面子的，如果我们泰国由于张扬，那么他们也可能骑虎难下，从而做出更加激进的反应。”
崔可夫接着也站起来说：
“同志们，现在会议的主题已经很明显了，且在场没有人反对对圣克拉拉岛的军事援助。现在请各位同志都冷静下来，然后一起讨论军事援助的规模和具体事项。”
两个老朋友一唱一和，立刻就决定了会议的基调。但这并不代表崔可夫站在卡图科夫这边，崔可夫这个激进派是倾向于直接在圣克拉拉岛上部署核武器的——这个人还说要对牡丹使用核武器，从这里就能看出崔可夫这个人的进攻性非常之强，他的性格也是有些强硬的。
（不过崔可夫写文章的时候文笔却非常的细腻，细腻到当时有人怀疑他的文章是一个小姑娘代笔的。）
另外一边，赫鲁晓夫和十五人小组也都是和崔可夫一样，不但要在圣克拉拉岛上部署导弹，还要在部署导弹的同时偷偷运送核武器上去。其原因就在于几个月前米国在突厥部署的长程导弹已经能够威胁到科斯莫，因此联盟也要以牙还牙，在米国眼皮底下部署一个能够打到白府的远程导弹。
但正如卡图科夫说过的：这样为了争一口气而做的军事部署，没有任何意义，反倒会坏了大事。