神龙尊者在世界各地的信徒都还在不断的增加之中，虽然他灭掉两大力量组织已经过去一个多月，此后就无声无息的消失，但是他的影响力却还在不断的扩散，甚至还随着时间的推移越来越强，完全没有削弱的势头。

大概是因为各国人民，也受到压迫太重了，内心迫切需要一个超级强者来拯救，来改变他们的生存环境。

他们在社会的底层，收到消息也比较迟一些，扩散的速度受到影响，主要还是下面的人口口相传来传播，许多人根本没有机会接触网络，广播，报刊等信息来源。

但只要他们一听到神龙尊者的事迹，立马就会把他奉为神明，祈求他可以出手，改变他们现在的受欺压状态。

一整夜，方南山在军营里跟陈总等高层，把新的管理草案进行逐条分析讨论。

“这一条肯定不行的，限制民间炼器师的自由炼器行为，这可能会打击自由炼器师的创新热情，对整个修炼体系都没什么好处，我建议设置一个官方炼器中心，在各城都建立一个分部，在里面提供各种炼器相关的设备，让所有炼器师，都可以在这里面申请一个独立的炼器室进行炼器，他们炼制出来的新法器，也可以经过官方的鉴定，评出等级，如果水平很高的话，就登上名器榜，我们官方出台并管理的名器榜，专门收录各地炼器师的优秀作品，根据各种属性进行评分，然后得出排名……”

“还有像炼丹，炼药，制符，阵法，等等，都需要设置官方的管理部门，同样要出一个排名榜，并且以后每隔一段时间，把排名榜上靠前的名师名家，进行奖励，同时颁发官方认证的名衔。”

“如果入榜的人数多，可以多设几个分榜，像各地的地区榜，新人的新秀榜，成名大家的大师榜之类的。”

“武者的这几个限制，也不利于发展，抑制民间武者力量发展，容易失去基础，我们不但不能限制，还要更加鼓励他们的奋勇前进，但加强管理也是必须的。我们要增加一些新的管理机制，比如功勋积分，民间的武者在见义勇为，惩恶扬善，打击罪犯，缉拿凶徒，参与击杀来犯妖兽，参与官方组织的妖兽清理任务，参与军方发布的城市巡逻任务等等，都可以获得一定数量的功勋，积累功勋可以得到国家的嘉奖以及额外的权限权利，还有一些精品装备的优先购买资格，以及进入秘境修炼的机会等等。”

“利用民间武者力量来自发维持秩序，同时加深官方威权影响力，这个方案很不错，可以大大减少官方武力的压力，民间秩序自成。之前也有考虑过这样的做法，但是没有更强的武力作为镇压，这些方案其实是很难实行的，因为如果是一名顶尖高手作恶呢？”

方南山点点头，认可陈锋寒的这些忧虑，许多方案不是他们没有想过，只是实行起来难度很大，如果没有足够的权威，不管什么样的法令，都会有人钻空子，有人加以利用，为自己谋取重利。

比如那个排名榜单，如果地方势力一直把持着，让个体炼器师进不了榜，甚至对他们炼制的名器占为己有，处处打压他们，限制他们的成长，而排名榜上的人，全都变成了他们的人，然后官方的奖励，全部都落入他们的手中。

这显然不是什么艰难的操作，甚至可以预想到，以后某些地方，肯定会有这样的事情发生，想要杜绝这类黑暗事件，基本上是不可能，这就要另外建立一个监管体系，给受害者一个申诉的途径。