工商局长继续道：“过去营业执照副本是自愿领取的，以后必须领取。过去没有领取的，都得补上。”

“第二条路径是：规范广告经营活动。对全县的广告搞一次检查，凡是夸大的、与产品不相符合的统统罚款，顶格处罚。还有街上的广告牌，也是乱得很，我们准备和城管局结合，搞一次联合执法。”

“第三条路径是：大力维护消费者权益。向全县发出倡议，让群众举报商店、超市、交易市场等各种缺斤短两、以次充好、假冒伪劣等现象，一旦查实，顶格处罚！”

江寒心想，恐怕他们只要接到举报就不会去查实，直接罚款！

这种个体工商户都是本地的小商小户，是最弱势的市场主体，罚了他们，他们也不会像外地企业一样跑掉，大概率会选择忍气吞声。

不得不说，工商局长这几条措施还真的能立竿见影。

只是，这对于一个地方的市场环境是一种严重的伤害。

对于外地来的大企业异常优待，别人说什么就答应什么，别人提什么条件就满足什么条件。

然而对于本地企业和个体工商户，他们感到就是养在池中的鱼，他们离不开、跳不出，想宰就宰，随杀随剐。

张雅文问道：“陈局长，你这三条措施下来，能创收多少？”

陈局长沉思了一下说：“我估计全年能创收200万左右。”

张雅文没有说话了，常鹏华说道：“陈局长，你说得太保守了吧。我看你们一年创收500万不成问题吧，你们是创收主力，不能打埋伏。”

陈局长说道：“我们创收500万绝对不成问题。关键问题是，我们的人员太少了，查处不过来！要是有足够的编制，别说500万了，800万都能搞来！”

张雅文说道：“说创收就说创收，说什么编制？你们各个部门，一说就是编制，一说就是添人！看看你们各个单位，一有任务就喊人少，一发工资就嫌人多！你们增加了编制，自己落了好，却给后面的局长们增加困难！以后，增加人员编制的事情少在我面前提！”

这就是很多县直部门主要负责人的心态，我只管落好卖好，至于以后，关我屁事！

这样就导致了各个部门的人员一直膨胀。

现在每个部门都有四种类型的人员：行政编制的公务员，全供事业指标、差供事业指标、自收自支事业指标。

但还有一类人员，被县里称为“半编”人员。

一个完整的编制必须在人事部门、财政部门备上案、编上号。

以更加通俗的话讲：人编、财编都得有，这才是全编，否则就是半编。

要想拿到全编，要么是正规的大中专毕业生，要么是符合安置条件的退伍军人。

其他的想要拿到事业编，就托关系找人，削尖脑袋往各个部门挤。

有的人走通了财政部门，没走通人事部门，就是只有财编，下一步等人编。

有的人走通了人事部门，没走通财政部门，就是只有人编，下一步等财编。

只有人编的人，工资什么的都没有，只能零零星星地享受单位的过节福利。

只有财编的人，虽然有工资，但总有一种黑户的感觉。

据不完全统计，全县各部门的“半编”人员，不少于三百人。

不少人给张雅文打电话，让她尽快解决“半编”人员的问题，张雅文一直很犹豫。

这个问题，以前的县长也没有敢动。

要么是辞退，要么是把“半编”变为“全编”。

辞退的话，这就等于是捅了马蜂窝。

把半编变为全编的话，财政上根本无力保证。