如果以部长们的选择为准，虽然也是多数通过，但结果却不能代表全部多数人的意志，所以民主在这里就失灵了。

正是这种少数人选人，使得握有实权的年轻干部，往往难做大官。

司长如此，处长、科长都一样。

假设某个处长，管着工程发包。工程发包，是让很多人垂涎欲滴的事，想插手的自然很多。如此一来，那些比处长官大的，就可能写条子，给处长介绍工程队。处长手里一个工程，也许要收10个条子，僧多粥少，如何是好呢？巧妇难为无米之炊，处长只能权衡厉害，把工程包给某重要领导介绍的工程队。

可是，处长讨好了一个领导，却得罪了9个上司。将来开会研究他的提拔时，一个人赞成，9个人反对，结果会是什么情形，可想而知。

再有，那些官大的写条子，没官的呢？想接工程就得送票子。

即使这个处长不收礼，100人送钱，拒绝了99个，而其中一个是老岳父介绍的，就收下了。

可不料东窗事发，结果被人告到纪检委，纪检部门办案，不是看你拒贿多少次，而是看你有过受贿没有，是一票否决。哪怕是一次，该撤职的就得撤职，该法办的就得法办，法纪无情嘛。

所以年轻的实权干部当大官，成功的概率只有1％，而失败的概率是99％。

贾生明想了想今年以来栽在江寒手中的干部，感到王东方所讲的确是很有道理，这就是经验之谈啊。

王东方继续说道：“那些仕途通达的，不少都是共青团出身，或是那些年轻时实权不大的人。为什么共青团出身的干部进步快？因为共青团不管钱、不管物，要想办成一件事，得左右协调、上下周旋，所以工作能力都比较强。另一方面，由于没有实权，人家既不找你批项目，也不管你要资金，所以得罪的人不多，行贿的人更少。这样，他们升迁的机会，反而比起实权干部来要多得多。”

说到这里，贾生明突然间看透了很多过去没有看透的东西。

有些东西司空见惯，但很少有人去琢磨背后的原因。王老退休后，一边做生意，一边琢磨事，还真琢磨出不少道道。

“第二条规律，”王东方伸出两根长满老年斑的手指：“地方越穷人们越想当官。“

王东方这几年走了不少地方，有经济落后的，有经济发展的，发现一个事实：就是地方越穷，想做官的人越多。

比如北方经济不如南方发达，北方人就比南方人喜欢做官；内地经济赶不上沿海，内地人则比沿海人喜欢做官；中国经济落后于美国，故中国人普遍比美国人喜欢做官。

贫穷地区，人们收入低，投资没本钱，做生意没市场。所以要改善自己的生活条件，就得与政府扯上关系。因为这些地方，国有经济比重高，而国有经济由政府管着，靠山吃山、靠水吃水，不进政府的门，成不了政府的人，政府的餐桌上没你的饭碗，国家的大锅饭肯定与你无缘。