赵燕与刘非凡爆发激烈的冲突，将夹在中间的陈思思急得左右为难。

两人矛盾的焦点集中在调查中心的职责上。赵燕坚持，调查中心的初衷是了解和掌握社会的真实现状，并将社会的矛盾汇集成具体的文字，负责递交给主管单位即可。

当然，赵燕承认，调查中心在能力许可的情况下，可以协助地方发展。但这不是调查中心的主旨。

赵燕指责刘非凡带偏了调查中心，她认为刘非凡过多牵涉了地方的具体事务。她担心这样下去，会引起地方政府的反感，从而给调查中心的工作带来困难。

刘非凡却坚持认为调查中心的主责就是为老百姓服务。不但要发现问题，还应该主动积极介入到问题的处理。如果调查中心只玩虚的，不如不要这样的一个机构也罢。

香河市调查中心的班子成员就他们三个。办公室主任殷实并不属于班子成员。殷实的莫书记安排来协助他们工作的。毕竟殷实在莫书记身边工作多年，熟悉香河市大小机关和各级干部。

换句话说，殷实进入调查中心还有一个目的。他代表的是莫书记。因此，调查中心在需要调取各项资料的时候，能做到顺水顺风。

赵燕要求调查中心回归到正确的道路上来。她反对刘非凡过多涉及地方具体事务。

刘非凡坚持按现有的模式继续下去，他明确表示，调查中心不应该只务虚，而应该让广大老百姓知道，有一个地方可以让他们说话，争取权益。

双方争论不下，气得赵燕摔椅子走人。

赵燕前脚一走，陈思思便紧张地问刘非凡道：“刘主任，赵副主任生气了，你不去哄哄？”

刘非凡苦笑道：“她又不是三岁小孩，需要哄吗？再说，哄了她就好了？”

“女孩子嘛，哄哄就会好呀。”陈思思似笑非笑道：“赵副主任人年轻，又漂亮，你看，她生起气来都好看。我看啊，你还是去哄哄她。赵副主任可跟你我不一样，人家是燕京下来的。”

刘非凡眉头一皱道：“燕京下来的又怎么了？她就高人一等了？”

陈思思认真道：“说真的，虽然她在调查中心只是个副主任，可是大家都把她当主任在看。我说你别生气啊，赵副主任背后就是燕京团系统。她是最接近调查中心核心的人。我们都不算吧？”

她的话让刘非凡若有所悟。正如陈思思说的，调查中心并不在机构设置编制之内。这个多年前就成立起来的机构，原来只是燕京团系统的一个不被人注意的小部门。

燕京团系统由乔青执掌之后，才发挥了调查中心的作用。

香河市是团系统在地方设置的第一个常设调查机构。它隶属于燕京团系统，直接对燕京团系统负责。地方各级政府都应该予以配合其工作，且不能干涉调查中心的正常工作。

当初定性调查中心的时候，概念就存在模糊不清。说起来调查中心似乎什么都可以管，又什么都管不着。

由于香河市是第一家，此前并没有可参照的经验。因此，香河市调查中心的具体工作，都处在探索的阶段。

体制内的人都清楚，团系统无论在哪一个层级，都属于花瓶式的存在，并不具有任何实权。团系统的唯一功能，应该就是培养干部。

刘非凡的所作所为，让赵燕有了担忧。她担心调查中心与地方政府出现尖锐矛盾，从而过早断送调查中心遍地开花的计划。

班子会议上，赵燕提出调查中心目前应该要做的几件事。第一就是了解和研究群众对民生事务的要求。比如，实现全民医疗免费，将义务制教育真正贯彻到底。同时，关注老年社会的养老问题，关心房地产对人们生活的具体影响等等。