“谈不上良策，但已经有了一个粗略的方针。”刘辩笑道。

“微臣愿闻其详。”贾诩拱手一拜，请教道。

“昔日的鲜卑霸主檀石槐将管辖地区分为三部：

从右北平郡以东，直至辽东郡，连接扶余、濊貊等二十多个城邑，为东部；

从右北平郡以西，直至上谷郡的十多个城邑，为中部；

从上谷郡以西，直至敦煌郡、乌孙等二十多个城邑，为西部。每一部设置一名首领管辖。

只要这三部一直存在，则鲜卑一族便会一直被拧成一股绳。”

刘辩开口说道，声音低沉。

贾诩闻言后，眼眸一亮，转而看向刘辩，近身拱手道：

“陛下的意思是……分化鲜卑一族？”

“文和果然聪明！”刘辩哈哈一笑，随后便将满清对蒙古采用的盟旗制度告诉了贾诩。

贾诩在听完刘辩的话语之后，整个人都僵硬了起来，像是一棵柏树站立在原地，一动也不动。

良久方才惊叹说道：“陛下，若这盟旗制度真能够在鲜卑境内推行的话，那不出百年，鲜卑一族便会彻底分裂成数百个部落，到时候便再无力统一，反抗大汉了！”

“只不过……想要推行这盟旗制度恐怕会很难。”贾诩摸着下颌说道，“鲜卑族中并非都是傻子，一定会有明白人看出陛下此举的目的，到时候鲜卑族的反抗情绪恐怕会很高。”

“文和放心，对于这个方面朕也已经想到了，并且也想好了应对措施。”刘辩自信一笑。

贾诩连忙追问道，“不知陛下是想要怎么解决这个问题？”

“能够看清楚盟旗制度背后的真正目的的人只有鲜卑族中接受过良好教育的王公贵族。”刘辩喝了口水润了润略微干燥的喉咙，又开口说道，

“只要能给这些王公贵族足够的利益和好处打动他们，他们的反抗之声一定会减少的。”

刘辩接着又将等级特供制度讲述了出来。

“……也就是说，越是高贵的鲜卑人，在大汉境内所得到的待遇就会更好，甚至能够得到较好的爵位。”

此言一出，贾诩不得不点头拜服道：“若是用这个等级特供制度的话，确实能够拉拢鲜卑族的王公贵族，利于推行盟旗制度。”

贾诩又看了一眼眼前这个英俊非凡的陛下。

真的难以想象这两种洞察人心、深谙人性的计策会是陛下想出来的。

贾诩这一刻，心中甚至有一丝寒意，彻骨的寒意。

陛下对于人性的把握实在是太惊人了！

“除了以上这两种政策之外，朕还会颁布会盟制度，每隔三年，鲜卑境内各部落首领需要派人禀报境内的相关情况，好方便朕监管、控制鲜卑。”

“陛下您先前说的北漠都护府还要开设吗？”贾诩问道。

“自然需要，会盟制度虽能便于朕监管他们，但终究不是朕自己的人，而北漠都护府就能够很好解决这一问题，让我们大汉自己的官员在鲜卑境内监管。”

……