要是没有流民导致局势糜烂，东南节度府也不会单独的成立巡防军去剿贼，他张云川也不会一跃成为了巡防军副将。

他现在既是巡防军副将，又是陈州镇守使，他同样面临要处理流民的问题。

陈州与光州节度府接壤，一旦聚集在陈州的流民没有得到妥善的安置，那么陈州将会首当其冲。

“堵不如疏啊。”

“封锁边界的确是可以一劳永逸的解决问题。”

“可是你知道为何节度使大人为何没有这么做吗？”

“因为一旦这么做了，那就要背负骂名的，会落得一个见死不救，麻木不仁的恶名。”

张云川望着那些冻得瑟瑟发抖的流民，心里也不是滋味。

这些底层的百姓并没有做错什么。

他们要是能活得下去，也不会冒着巨大的风险背井离乡。

东南节度府是他们活下去的希望，现在他们派兵堵住边界地区的话，那么也就意味着，会让许多流民死掉。

不过张云川不得不承认，节度使江万城为了博取一个好名声，没有阻止流民的到来。

可是却缺乏有效的管控措施，仅仅是靠着单纯的赈济，非但没有彻底解决问题，反而引起了一系列新的问题。

许多地方官员在赈济的时候中饱私囊，导致他的好心没有落到实处，流民直接变成了山贼。

“这些流民也是人生肉长的，我们不能因为大量流民涌入担心地方秩序崩坏，就将他们拒之门外，任由他们冻饿而死。”

张云川强调说：“倘若是我们那么做的话，那我们与那些麻木不仁的地痞恶霸就没有区别了。”

赵立斌闻言，意识到自己失言了。

“大人，是我想的太简单了。”赵立斌当即认错道：“请大人责罚。”

“你只是站在我们陈州的角度想问题，而没有站在流民的角度想问题，这不怪你。”

张云川并没有责怪赵立斌，他语重心长地说道：“这以后啊，无论做什么事儿，都要事事以百姓为重，方能长久。”

“大人，属下谨记教诲。”赵立斌满脸正色地回答。

张云川扫了几眼那些衣衫褴褛，冻得瑟瑟发抖的流民百姓，看到其中甚至有许多孩子，他于心不忍。

“你这样，从明日开始，从流民中征调一批青壮。”

张云川对赵立斌吩咐说：“你寻几块地方，让这些流民青壮负责砍伐树木，修建一些可以让流民栖身的窝棚。”

“这些窝棚修筑好后，将流民陆续的安置进去，让他们暂时有一个栖身之所，不至于露宿荒野挨冻。”

“要是我们的人手不够，从流民中征调壮妇，让她们负责烧火做饭，负责清理营地的粪便等事务。”

“除此之外，你再派人去看看我陈州各处的道路，桥梁，水渠，凡是有损坏的，也可以召集流民去修缮。”

“以后不要单纯的去施粥赈济了，以后凡是干活儿的才有饭吃。”

“流民要是干活儿的话，一顿饭肯定不行，凡是参与干活儿的，每天给两顿饭吃。”

“这样既避免了他们游手好闲惹出各种事端，又可以让他们做一些事情，让他们逐步的有一个谋生的手段。”

“是，我回去就办。”

赵立斌连忙答应下来。

张云川视察了几个施粥点后，又去了巡防军修筑在城南的另外一处新兵训练营。

他抵达陈州后就命令张武在负责筹建新兵训练营了，为扩充兵马做准备。

他们巡防军到陈州除了协助剿贼外，还有就是招募流民，再操练四营兵马出来。

现在随着营地已经初步建好，张云川决定马上开始招募兵员。

流民如今太多了，正好解决一部分流民的生存问题，同时扩充他们巡防军在陈州的实力。