德阳殿内，除了袁逢、曹嵩之外，太尉李膺和司徒胡广也被刘宏找来商议出兵一事。

刘宏看向李膺，“太尉，皇甫嵩那边情况如何？”

李膺恭声道：“启禀陛下，皇甫嵩率领的五千幽州骑兵已经集结完毕，只等陛下诏书一到，便可北出渔阳与丘力居所部汇合！”

“恩！很好！”

刘宏点了点头，随后沉声说道：“既如此就由太尉下令，让皇甫嵩领军北上支援出征北乌桓！”

“诺！”

随后刘宏和几人就此次出征北乌桓一事的细节进行的讨论商议。

“陛下，臣以为在击退北乌桓之后，应该在渔阳以北八十里处新设一城，然后屯兵于此，此地进可攻退可守，这样一来，就犹如一颗钉子插入北乌桓的腹地。”

“哦？太尉说的可是这里？”

李膺此话让刘宏神色一动，随即刘宏起身来到大汉舆图面前，伸手指向渔阳北部的一片地方，手指很自然的在那里画了一个圈。

而一旁的袁逢，则是敏锐的捕捉到了刘宏这个细微的动作。

看到天子手指的地方，李膺点了点头，“不错！那里的地理位置极为特殊，处于鲜卑、匈奴和北乌桓三族交汇之处，可以说是一个极为重要的战略要地。”

“可是在此建设新城，势必会引来匈奴、鲜卑和北乌桓他们三方的不满，到时候他们必会起兵袭扰，若是没有大军驻扎，只怕很难促成此事！”

一旁得胡广眉头一皱，说出了自己的担忧。

曹嵩也开口说道：“是啊陛下，新城建设，耗费巨大，而且需要调集大量的民夫和工匠，眼下我大汉各地军备不足，根本无法抽调多余的兵力进行驻守！”

诚然，胡广和曹嵩的担忧还是非常有道理的，平地建设一座新城，其耗费定然是一个天文数字，还要时刻防备匈奴、鲜卑和北乌桓的偷袭，其困难程度可以想象。

但李膺说的也非常有道理，而且那个地方所属的位置，在后世也是非常重要的一个城市，那就是承德西部的滦平地区！

在眼下的大汉来说，那里西连燕山山脉，南下可以连通上谷、渔阳、右北平地区，可以说是难得的一块战略要地。

刘宏觊觎那片地方已经很久了，如今李膺突然提起，刘宏也觉得是时候将它并入大汉版图了。

即便遇到多大的困难，承德滦平这个地方，刘宏也是势在必得。

随后刘宏看向袁逢，“司空怎么看？”

袁逢在刚才李膺提议建设新城的时候，就注意到了天子的意动，虽然胡广和曹嵩都提出了各种难题，但他发现天子依旧没有什么表情变化。

“天子想要建设新城，而且这个想法还是非常坚定！”这是袁逢得出的结论。

如今听到天子询问自己的意见，袁逢只是略微思索，便开口说道：“陛下，臣以为，虽然眼下困难重重，但那块地方对我大汉来说，尤为重要，必须并入我大汉才是！”

听得袁逢此话，刘宏欣慰的点了点头，如今德阳殿内的四位大臣，两位主张建设新城，另外两位虽然没有明确反对，但也是顾虑重重。

一时间竟形成了一种微妙的平衡，此刻只等刘宏拍板拿主意了。

“正如太尉和司空所言，这个地方，我大汉势在必得！”

刘宏转过身，目光紧紧盯着那幅大汉舆图，除了居延，这里将会是大汉征服四方的第一个起点。