对于天子所提的殖民地计划，他们也是第一次听说，其中具体该如何施行与如何管理，都没有先例可循。

沉吟片刻，陈蕃站出身来恭声道：

“陛下，臣以为或可效仿当年管理西域那样，由朝廷直接任命，在居延派遣一名都护，对那些庄园主进行日常的监督与管理！

都护负责当地的土地经营的出售、税收、基础建设与商业管理等事务，直接接受朝廷管辖！

并在当地驻军，由中央直派，负责保护那些人的安全，至于粮草补给皆由他们提供！

至于当地的治安管理，一切皆以大汉律法为基础！”

“太傅所言甚善！！”

刘宏笑着点了点头。

驻军、委派总督官员，基本上算是有了殖民地管理的雏形。

李膺道：“陛下，那些土地的开发，就需要大量的人口涌入，而那些人口也需由朝廷管理才是，以免那些人口，成为那些庄园主的私产！”

“太尉说的是，人口管理必须抓在朝廷手里才行！”

对于李膺提出的这个问题，刘宏也不由得皱了皱眉头。

与大汉境内不同，对于人口管制，自己和朝廷可以拿出一套强有力的措施。

那些殖民地事情若是过多插手的话，必将会打击到那些农场主的积极性。

但又该如何避免那些农场主脱离管控呢？

思虑片刻，刘宏不禁灵光一闪，随即说到：

“若要避免后续问题，势必就不能让那些农场主与那些人口有直接的联系！

朕以为或可由朝廷成立一个殖民地人口管理机构，作为中转作用。

那些农场主无论是雇佣汉民、当地居民还是购买奴隶，都需要向此机构提出申请，并向朝廷支付雇佣和购买费用。

然后由朝廷出面帮他们收拢人口，购买奴隶，然后派遣到他们名下的地方做工。”

随后刘宏将后世中介机构的职能大概的向着百官叙述了一遍。

不同的是，这是官方的人力管理机构，也可以极大避免一些薪酬和管理问题。

“陛下此法甚好！！”

对于刘宏这个新奇的管理方法，百官纷纷表示赞同。

刘宏笑声道：“既然如此，那么居延的殖民计划就交由太傅、太尉、大司农和大鸿胪负责，尽快弄一份详细的章程出来！”

“臣等领命！！”

陈蕃、李膺、曹嵩、杨赐四人也齐齐站出身来，恭声应命。

待到四人退回队列之后，刘宏也站起身来，环视百官一眼，而后沉声道：

“如今诸事既已商议完毕，还望诸卿能够同心戮力，朕也会不吝赏赐，与诸卿共享未来之成果！！”

“臣等谨遵陛下之命！！”

百官也是面露兴奋的齐声高呼。

虽然今日商议的事情很多很多，但是所有人都能预见，只要这些事情按部就班的进行下去。

用不了几年，他们今日的付出，将会得到百倍甚至千倍的回报，而且这些回报还是看得见摸得着的。