“陛下，臣自回到洛阳以来，也曾听说过一些关于当初段颎将军，派兵进入东羌的事情！

臣以为他们的做法就很不错，对那些底层的牧民好一点儿，给他们活下去的希望，可以极大的增加他们对大汉的认可，也能激起他们对那些贵族头领的仇恨。

此法可以对那些内附的羌、氏、南匈奴、南乌桓以及其他地方使用！”

刘宏点了点头，“楚卿说的有道理，只有让那些底层人对他们的贵族头领不满，并认识到我大汉的好，将来我大汉才能更好的统治他们！”

说到最后，刘宏不禁眼前一亮，而后看向楚潜开口问道：

“那些没有内附的呢？该怎么做？”

楚潜似乎早有准备，然后说道：“臣以为，可以按照今年春耕那样，向四方各部支付一定的钱粮，雇佣他们人，来为我大汉进行基础建设，同时派人对那些人进行教导即可！”

“嗯，卿这个办法不错！想来那些贵族头领们也很乐意用那些人为他们创造更多的价值！”

刘宏笑着点了点头，对于此法很是认可。

“陛下说的是，臣曾听那个牧民说过，他最大的愿望，就是能够在有生之年，养一头属于自己的牛，属于自己的马！”

说到此处，楚潜也不禁感叹不已。

“是啊！兴百姓苦，亡百姓苦！说到底，最苦的还是那些百姓啊！”

看着突发感慨的楚潜，刘宏不禁想到了后世那句名言，面上也不由的露出一丝惆怅！

“陛下此言真乃警世之言也！！陛下仁厚爱民，臣深敬之！”

听得刘宏此话，楚潜也不由得向着刘宏躬身一礼，看向刘宏的目光中，也带上了一丝异样的光芒。

随即楚潜恭声道：“我大汉有陛下在，百姓们也只会越来越好！”

“呵～，不说这些了，咱们还是继续说草原的问题吧！”

刘宏笑着摆了摆手，面色凝重的看向楚潜，沉声道：

“楚卿对于教化那些牧民，可有什么想法？如何才能更快的达到咱们想要的效果？”

楚潜想了想，然后说道：“回禀陛下，臣以为，首先要做的就是，开导他们思想，让他们认识到自己是一个“人”。

是和大汉的百姓一样的人，而不是那些贵族头领的奴隶和牲畜。

只有让他们摆脱那种愚昧的思想，才能做到后续的教化！

例如：可以向他们宣扬我大汉那些保护百姓律法，以及税收政策等等.....

让他们认识到，自己只需要缴纳自己的一部分收入就能得到庇护，安稳快乐的活下去，他们自然会对我大汉心生向往。

同时也会对那些一直压迫他们的贵族头领奋起反抗！”

随后楚潜将自己的想法全都详细的告知了刘宏，包括从生活、饮食、文化等方面入手，然后一点点对他们进行潜移默化的教化。

“嗯，楚卿说的好啊！帮助他们开启民智，让那些牧民们拥有分辨是非的能力，让他们认识到谁才是他们的敌人、压迫者！”

此刻刘宏看向楚潜的目光，也满是赞赏与认同。