对于楚潜的提议，百官当即表示附和。

胡广也站出身来：“陛下，臣以为也可以让他们进入各家工厂、作坊，去教授那些外族奴隶！”

刘宏点了点头：“司徒与楚卿所言甚合朕意，那么此事就由二位共同负责！”

“诺！！”

楚潜与胡广同时领命，而后返回各自的队列。

随后刘宏说道：“至于那四十万俘虏，可将其贬为苦役，负责各州的战后重建，服役五年，表现优异者，可恢复平民身份！”

“陛下圣明！”

对于刘宏的提议，百官也纷纷开口附和。

刘宏随即起身说道：“诸卿，虽然眼下内乱已平，但为了防止日后再有心怀叵测之人。

朕有意重设以及扩编长安营、黎阳营、象山营等内郡大营，将新近组建的两万雒军、四万冀州军、四万河间军、三万兖州军、三万青州军补充进去。

并将原幽州军、并州军、凉州军进行改编整合，重置渔阳营、度辽营、敦煌营，每营的常备人马，由原本的十万，增至十五万

于以上三营属下，新设附属营，用以招募外族投诚士兵，每个附属营名额为五万，总计十五万。

羽林军扩编至三万，北军五营扩编至五万，白马、烈火、黑锋、黄风四营扩编至四万。

同时新设地方兵十五万，分驻于大汉各个州郡。

不知诸卿，以为如何啊？”

“这.....”

天子一下增设一百多万的军队，如此大规模的扩军，大刀阔斧的军事变革，不禁让百官震惊不已。

虽然许多官员觉得此事不妥，可却并无一人敢出言反对，如今平叛大军刚刚取胜，天子与军队威势正盛，再加三州四十万大军叛乱在前。

再者增设军队，也确实可以极大的增加大汉的影响力与朝廷的话语权。

再加上如今大汉财政好转，一百多万的军队也不是养不起。

最终，刘宏增设军队一事，百官一致通过。

当然，对于天子扩军一事，除为了大汉内部的稳定以外，百官也明白了天子的意图。

如今内患基本根除，接下来就是外面了。

东北、西域、草原上的财富已经让百官尝到了甜头，因此对于开疆拓土，百官自然非常支持。

随后刘宏便与百官开始商讨起了扩军以及内郡驻军的各种细节。

根据刘宏的规划，各州治所分别囤驻五千到一万人不等，驻守人员不得由本地出身的将官、军士负责。

例如驻守徐州的军士，可以是冀州出身的将军和士兵，也可以是凉州出身，但不能有徐州出身之人。

并且驻军采用轮换制度，每三年，各州驻军便轮换一次驻地。

并且驻军的饷银、物资等，直接由朝廷供给，除救灾、平叛之外，驻军不得插手任何地方政务。

众人一直讨论到日落时分，方才拟定出一个大概的框架。

其内容首先确定了天子在军队中的绝对权利，所有将官的任免、封赏，各营主将只有上报的权利，如何裁决全在天子。

为了保证军队的可靠性，其兵源选择也需进行严格审查，三代以内无作奸犯科之人，才能选入军队。