天启皇帝将张之极召来,就是解决户部缺钱的问题。
他说道:“小极。你有什么办法能够快速筹集资金。现在朝廷缺钱缺的厉害。”
张之极问道:“大概有多大的缺口?”
户部左侍郎李长庚回道:“短期内至少需要大约三百万,最好是五百万。”
张之极想都不用想,回道:“三五百万。这个好办。向京城的这些有钱人借。他们有钱。”
刘一燝听了,冷笑道:“世子。皇上有些高看你了。这叫什么办法。这个大家也能想到。大家还能想到的是,没有多少人,会借给朝廷钱的。人家不借,你总不能硬摊派吧。”
天启皇帝对张之极的这个建议也是有些失望,他说道:“刘大人说得没错。这个方法曾经有人提出过。可是愿意借给朝廷的人太少了。根本筹集不到那么大的数额。”
其他人虽然基本也是这个态度。
最可恨的是张问达,他对张之极说道:“既然世子想出了这个办法。那么世子是不是得做个表率呀。带头出个八十万,一百万的。”
张之极没好气地说道:“这个好办。张大人捐多少,我就捐多少。可以吧。”
孙如游说道:“世子。你这就太没有诚意了。谁不知道你的生意日进斗金。还向张大人攀比,这不好吧。哪怕是拿不出那么多。二三十万两总拿得出来吧。”
刘一燝也趁机说道:“是呀。世子。朝廷现在有困难。你贵为英国公世子,又是办法的提出者,还是应该多出点呀。”
研究如何筹集资金,变成了众人逼迫张之极多向朝廷借些钱。
张之极可不想跟这帮不要脸的纠缠。他建议道:“皇上。筹款可以以朝廷做担保。给予一定的利息。这样的话,大家自然会借给朝廷钱了。至于还款期限,可以是一年期,三年期,甚至是五年期,十年期。当然了年头越长,利息越高。还款压力也就少一些。”
其实,张之极的这个办法,就是国家债券,简称国债。以国家信用为基础,按照债的原则,向社会筹集资金。
只要大家还认可国家信用,那么国债就能顺利发行。
张之极说完,暖阁里鸦雀无声。
在明朝可没有发行国债的意思。作为以农业为主的国家,他们筹措资金的办法主要是以加税为主。
辽饷、练饷和剿饷,都是通过加税来获取。
张问达第一个出来反对,他说道:“微臣认为世子的这个办法不可行。借了一百万两,到期后要归还更多的钱。这个钱从哪里来。到时候朝廷的权威就会受损。久而久之,就会影响政令的执行。”
刘一燝等人也都认为,这个办法不可行。
韩爌自然也是这么认为,不过他问道:“世子。正如张大人所说,到期后,还不上怎么办?”
张之极解释道:“我把这种债务,叫做国家债券。大家可以称为国债。朝廷的财政收入和支出,正常情况下,每年有高有低。比如今年支出大于收入,那么我们就适当地发行一些国债。就是国家向百姓借钱。给予他们一定的利息。到了收入高于支出的年份,就可以贴补一部分了。当然了。债券到期后,如果没有钱还的话,可以再发行一批债券,用筹集的资金还到期的债券。只要确保债券到期就能还本付息,那么大家自然愿意购买。”
听了张之极的解释,有几位大臣觉得有些道理。
不过孙如游上前反驳道:“微臣认为这个办法不可取。朝廷这些年财政基本都是支出大于收入。要不然也不会增派辽饷。如果采用世子的办法。且不说还款的问题,就是新增加的利息,那也是一笔不小的开支。至于发新债,还旧债,无异于饮鸩止渴。窟窿越来越大,到最后还不上钱,百姓还不得造反呀。”