荆南最南，

桂阳城郡，

在把零陵城内的大小事宜全部交给蒋琬之后，李忧等人终于集结重兵，入主桂阳，

相比于其他四郡，

桂阳城明显穷的不是一点半点，别说碰瓷零陵了，就连一直作为屯兵重地的长沙城，那的百姓也要比桂阳城中的百姓活的更有滋味，

没办法，

荆南四郡之中，唯有桂阳城一直在江东的掌控之下，对城中的百姓来说，能够果腹，就已经是天大的喜事了，哪里还敢多求，

就连城中的坊市也没什么人了，

虽然这些年不管是平原、还是零陵，都在强调重商，但士农工商终究还是这个大汉天下的主基调，而这其中最为可笑的，就是在桂阳城中，唯一还在行商的，反而是最瞧不起商人的士族，也就是世家，

行商是需要原始资金的，而桂阳城中那些连果腹都尚且费力的百姓，显然是无论如何也不可能的，而对于真正的在天下跑商的商人来说，不管是独门独户，还是世家行商，都不会染指贵阳，

一个以赤裸裸的剥削制度来牟利的城池，显然就是商人的噩梦，涉足桂阳，和找死没什么两样，

所以城内的世家便一举夺下了商人的任务，靠着行商大举敛财，而且根本不担心城中的百姓会不将手中的铜板交出来，因为他们垄断贩卖的，都是粮食、药材一类的必须品，

虽然自古以来，商人地位便十分低贱，可天子不与民争利，以前朝堂里的世家，那是发自内心的瞧不起商人，自然也不会主动行商，好歹还算的上体面，

可自从江东所有权力都集中在世家手中后，江东世家也开始变得极端腐败，坊市之中，凡事售卖粮食等必须品的，清一色都是世家子弟，所以当周瑜被迫离开桂阳城后，树倒猢狲散，世家自然也不会继续在桂阳城逗留，顷刻间便随着周瑜尽数撤离，

所以，

城中的坊市便如同鬼市一般，说是荒无人烟也不为过，

这样的情况之下，

李忧等人的工作量自然也就提升了上来，

“奶奶的！”，

政务厅中，坐在主位之上的李忧直接将笔仍在了桌上，

“这帮狗日的世家，这才几年过去，竟然真能将桂阳城搞成这副鬼样子，这些政务处理完，恐怕天都要黑了！”，

“习惯就好啊......”，

郭嘉揉了揉眼眶，一副过来人的口吻，当初接手柴桑城那个烂摊子时，郭嘉就已经意识到这到底是一件多么烂的摊子，一个畸形的制度，对城市的破坏性几乎是毁灭性的，

相比于柴桑，其实桂阳城已经算得上是好多了，

伸展双臂，

郭嘉伸了个懒腰，

他当然理解李忧的想法，本来将零陵城内的繁杂政务交给蒋琬，跑到桂阳来，就是为了躲个清闲，可谁知道，桂阳城的政务处理起来竟然要比零陵还要麻烦，

相比桂阳，

零陵城内的诸项制度都已经成型、确立，蒋琬需要做的，是要肃清零陵前进道路上数不清的小石子，让这个已经施行的制度畅通无阻的维系下去，

而桂阳城一切都要重新开始，相当于要重新修建道路，这个过程显然不会比清理石子来的更加繁琐，但可不会更加繁重！

这也是李忧等人现在焦头烂额的原因，

“报！”，

就在李忧等人忙于政务之时，一名士卒突然从厅外奔来，单膝跪地，拱手说道，

“启禀诸位先生，江东传来信报，想要和我方求和，并且......”，