第三百二十三章
战事停下，大唐朝堂上下依旧忙碌。
占领区的人口被大部迁走，自然需要迁来新的人口来填充到这片广袤的土地上。
毕竟大唐拿下高句丽可不是闹着玩，也不是要宣示武力，而是要把东北地区彻底消化掉，让黑土地成为唐人的生存空间。
地盘打下来了，自然是要开发的。
唐军在辽东种田不是长久之计，而且当地还有几十万的高句丽遗民，如果没有一定数量的唐人迁入，用不了两百年，这里还是扶余人的天下。
大唐花费了大量的人力物力打下高句丽，可不是为了让这里的人改善生活的。
七月的时候，朝廷调整北方行政区域划分，增设辽水道、渤海道两道。
营口以南划归河北道，营口东至鸭绿水，为辽水道，辽水道以北无边界，府城为辽东城。
鸭绿水以东为渤海道，府城为平壤。
张士贵任辽水道处置使，段志玄任渤海道处置使。
七月中，朝廷就通过报纸和广播发布了迁移令。
迁移令规定，凡是关中、河南府、河南道、河东道三道二府的家中有非长子或是其他旁支无继承权的男丁年满二十未成家者，还有家中土地不足十亩者，需要迁移辽水道和渤海道的农场居住至少五年时间。
迁移令是政令，而不是招募令。
政令便意味着要强力执行。
之所以朝廷要用政令的方式迁徙人员，主要问题是因为大唐百姓近些年的日子好过了，解决了温饱问题，留在老家有吃有喝，守家待地，谁愿意跑到千里之外的地方去生活？
不用点强力手段，只靠自愿，估计没多少人愿意去。
不过朝廷还是有分寸的，只是要求那些没有家产继承权的单身汉和土地不足的人迁徙，而且也没有说迁徙之后就不准回来了。
这样一来，百姓的抵触情绪就要小很多了。
果然，迁移令发布，报名的人还真不少，很快就有三万多人通过海陆交通到达了东北的农场安置下来，成为了农场的雇工。
能有这么多人自愿报名不难理解。
大唐实行的是嫡长继承制，很多孩子多的家庭条件又不太好，尽管吃喝不是问题，但是想过更好的生活就有些难了。
这还是嫡长子的处境，家中的其他孩子的处境更差，不少人想要娶老婆都够呛，况且迁移之后还能得到一份稳定的工作，离家去闯一闯兴许还能过上更好的日子，所以很多自觉在家乡没什么发展前途的人便选择了到东北的农场去试试。
自愿迁移的人中还有一部分是无地少地的农户，他们平时靠着给地主租佃土地生活，反正是给人家当佃农，貌似给朝廷当佃农更靠谱一些。
毕竟李世民这些年积攒的口碑还是很好的，百姓对皇帝明显更信任。
忙活了一个多月，只有三万多人迁移，这对急需主体人口的朝廷来说只是杯水车薪，而且第一批迁移潮之后，报名的人越来越少。
负责迁移工作的李承乾觉得压力有些大。
于是他就找来一帮自己的幕僚研究该怎么解决这个问题。
朝廷不能真的强制百姓迁徙吧？
可是该怎么办呢？
看着满脸愁容的幕僚们，李承乾有些失望。
“这些人的思维太死板了。”
叹过气，他觉得还是自己的师兄弟们比较靠谱，便挨个给他们发电，询问他们的意见。
宋光最先回电：
“若是陛下允许，小弟可以从高原道调一批人北上，高原道南部虽然富饶，但是条件与东北比不了，相信陛下要是同意，会有不少百姓愿意过去。”
李承乾觉得可行，就向李世民汇报。
李世民却是认为从高原道迁移人员有些违背自己与吴正义的初衷，没有立即答应，而是发电讯问吴正义。
出乎意料的是，吴正义想都没想就赞成了宋光的提议。
按照吴正义的说法：“高原道的百姓经过这些年的时间，逐渐适应了大唐的文化和生活方式，对大唐很是认同，已经与真正的唐人没有多少区别，他们的生活环境相对恶劣，朝廷不能亏待自己人。”
李世民想了想，又咨询了房玄龄等人，觉得吴正义说的有道理，便答应宋光，从高原道迁移五万人到辽水道和渤海道。
但是人口数量还是差的远呢！
李承乾想要吴正义出手帮忙却是遭到了拒绝。
吴正义用长者的口吻对他说：“雏鹰长大了就要自己去飞翔，能教你的都教你了，你要学会学以致用。”
李承乾无奈，自己想不到办法，只好继续骚扰师兄弟。
其他人都忙着呢，哪有心思听他抱怨？
但是面对他的夺命连环call，不堪其扰的柴哲威回电道：“弟呀，人性贪婪，你看看人家需要什么就给什么呗，我这里可是忙得很，这里的高句丽娘们太狠了，没了男人就来骚扰军士，这几天我快被烦死了。”
李承乾看着表哥的回电，突然福至心灵。
他到归化司找李佑要来了东北两道的人员统计资料研究起来。
不看不知道，一看吓一跳！
留在东北地区的高句丽百万遗民中，竟然只有不到三十万的青壮！
刨除年纪大的，未成年的，育龄女子中竟然有近二十七万是单身！
看到这个数据，李承乾背后升起一层冷汗。
“表叔，你到底在高句丽做了什么呀？”
因为他在第二阶段作战开始前就回到了长安，对第二阶段的战场情况了解仅限于兵部的战报，而兵部的战报上只有部队的调动情况和物资消耗、人员装备损失等信息，对于战果等信息的记录只有“不详”两个字。
李承乾知道无名军团在高句丽大开杀戒，但是却没有具体的概念。
如今看到这份归化司的人口统计数据，他脑中不由出现了一幅尸山血海的地狱场景。