听到这里，大殿里面立刻安静了下来。

汤平接着说道。

“自我大秦建立以来，各地武将贪没官仓粮食案件，足足超过五十起，贪没军粮超过百万石。”

“故，臣认为，应该将官仓管理权利，从武将处收回，交予我大秦文官管辖。”

大秦有储存粮食的习惯，在大秦，由朝廷官方牵头，会在各地修建大量的粮仓。

而大秦官方对于粮食储存的要求是，国积两年之粮。

就是说，大秦各地的粮仓里面的粮食，需要满足大秦全国所有人，两年的用量。

当然，实际因为农业条件，这个要求是很难办到的，但是，满足一年的粮食需求，还是没有问题的。

而大秦的官方粮食储存体系，主要可以分为官仓，次仓，义仓，预备仓。

官仓，里面储存的粮食，是专门由大秦中央直接管辖的粮食。

这里面的粮食，主要作用是供应军队日常使用，以及应对大型灾害。

同时，大秦官员，军队所需要的俸禄，也是由官仓支出。

而官仓，一般建立在重要的城市内部，或者是地方驻军所在地。

军队直接负责管理官仓。

比如说，供应咸阳城所有官员俸禄的粮食，来源便是建立在大秦中央兵团驻地的富国仓支出的。

富国仓内部储存的粮食从来没有低于五百万石。

是咸阳城周边，最大的官仓。

而次仓，同样是官方建立的粮仓，不过和官仓不同，次仓的主要作用是，短时间储存粮食。

一般次仓建立在河流，官道这些物流交通要地附近。

说白了，次仓更像是物流中转站，主要的作用是在粮食运输途中，进行储存。

算是粮食储存的下一级单位，所以，主要是用来进行短暂储存，一般不会进行使用。

而义仓，则是大秦官方牵头，由各地建立的粮仓。

由地方进行管辖。

其作用是作为地方的粮食支用。

按大秦的规定，每一个县，最起码得有一座储存能力不低于万石，实际存粮不低于五千石的义仓。

其内储存的粮食，主要作用是作为当地官吏的俸禄。

同时，义仓还可以出借给百姓，让百姓用来储存粮食。

这样，可以让百姓有一个储存粮食的地方。

毕竟，粮仓的要求是比较高的，普通百姓人家，很难建立起大型的粮仓，用来储存粮食。

而预备仓，依然是官办的粮仓，其主要作用相当于常平仓。

即在粮食丰收的时节，粮价过低的时候，抬高粮食收购价格，收购粮食，以防止出现谷贱伤农的情况。

并将收购粮食进行储存，然后，在粮价过高时，由当地官府放出，以扼制高粮价。

同时，预备仓也担任着当地紧急救灾粮的作用。

一旦发生灾害，比如说水灾，百姓没有粮食，预备仓是第一批放粮的存在。

此外，如果百姓缺粮，可以到预备仓借粮。

只要是大秦登记在册的百姓，便可以通过拥有的户籍，在预备仓借到粮食。

当然，预备仓的粮食是要还的。

不过，只要在规定期限内归还所借粮食即可。

而且，很多时候，预备仓的粮食，还会起到安抚百姓的作用。

比如说，前年，大秦四川郡因为干旱，粮食短缺，加之地方官施政不当产生民变。

当时，火车尚没有普及开来，朝廷无法快速调拨大量粮食前往。

而赢雪菲的解决方法，并不是第一时间，派军队前去镇压。

而是下旨，让四川郡民变地区的预备仓开仓，将多达八十万石的粮食，借于缺粮百姓。

百姓借一石粮食，三年后归还两石。

通过这种方式，四川郡的民变直接便消弭于无形了。

而赢雪菲通过这种方式，在安抚民变百姓以后，在今年年初，又下达了一道旨意。

便是前年四川郡借了粮食的百姓，不用归还粮食。