要知道，如今防线上的绝大多数守军，都是没有军饷的。

一旦进行作战，一天的财政消耗，翻个十倍也是轻轻松松的事情。

此外，这仅仅只是防线守军的财政消耗，如果算上后方的战争消耗，实际上更加庞大。

如此巨量的财政和物资消耗，如果没有一个规划，那么，西大陆诸国，都不可能支持太久。

所以，如何让西大陆诸国，在面临如此大消耗的情况下，维持战争能力，便成为了一个重点。

“回君上，对于如何保持西大陆战争能力，参谋部门做出了如下计划。”

“首先，将魔法帝国的难民，进行重组，以大约千人为一个单位，建立村庄，并给这些村庄分配土地。”

“每一个村庄都可以获得农业机械，牲畜，以及其他的生产资源，但是，像农业机械，牲畜，是村庄公有的，不是私人所有。”

“而村庄拥有的土地，一小部分，是私人拥有的，但是，大多数是全村人共有的。”

“除了私人土地，公共土地按照村民的实际情况进行分配耕种，我们会制定一个最低的土地产出标准，然后每年根据村庄拥有的实际土地数量，收取一定量的粮食。”

“而每年粮食收获时，都会进行粮食统计，负责区域土地粮食产出最高的，可以获得奖励，比如说，减少今年需要缴纳的粮食。”

“而粮食产出最少的，则要接受处罚。”

“在缴纳完应缴纳的粮食以后，剩余的粮食归村民所有。”

“同时，村庄内的牲畜，也是和土地一样。”

“而在农闲时分，我们还会对各个村庄进行一定的军队训练，以保证村子当中的青壮年，拥有一定的战斗力。”

“在需要征召军队的时候，则可以向这些村庄直接招募作战人员。”

“这项政策主要针对的是数量众多的难民，当然，不是难民也是可以的，比如是，斯特尔河东部地区，无地，少地的平民。”

这不就是苏联曾经的集体农庄吗？虽然有一些区别，但是，大致上还是差不多的。

尽管说，集体农庄看起来不好，但是，对于如今的战争状态来说，集体农庄确实可以算是一种维持战争能力的方法。

至于说，主要对象是难民，是因为，难民没有土地，财产，他们不像本地人，有土地，房屋。

现在，通过集体农庄可以获得土地，房屋，难民是愿意接受的。

所以，集体农民对于难民来说，是一种保命的存在。

而对于拥有个人财产的非难民来说，集体农庄自然不受他们欢迎。

毕竟，没人喜欢把自己的土地分出去，当然，没有土地和无地的自然愿意。

“这项政策不单单会在魔法帝国执行，也会在其他地方执行，不过，因为兽人，和亚人这些区域的情况有一些不一样，所以，最主要的还是魔法帝国区域。”

“另外，为了保证西大陆诸多势力 可以维持战争状态，我们决定，改变货币在西大陆的地位。”

“我们打算，将货币从西大陆现有体系当中，降低到次等位置。”

“以后，想要获得物资，必须先拥有相应的票据。”

“比如说，想要在商店购买粮食，直接拿钱是不能购买的，必须要有粮票，才可以从商店购买到粮食。”

“其他东西同样如此。”

“而各种票据的获取方法，便是从事和战争相关的行业。”

“比如说，生产武器，修筑防线，铁路，公路。”