他虽然不太清楚民间百姓的生活，但也知道长安的生活成本，跟地方的生活成本肯定不一样。

如果都按照地方的标准来，那么长安的官员，生活肯定会比较困难，这就不符合高禄养廉的初衷。

如果都按照长安的标准来，那就要多耗费不少钱粮。

更何况，京官少，而地方官员庞大。

都按照长安的标准来发放俸禄，恐怕要多耗费数倍的钱粮，能把国库都发穷了。

“此事，就交给户部去办吧。”

李世民想通之后，也很快当起了甩手掌柜。

“还有一个问题。”

就在这时，韦安平再次开口道。

“先生请讲。”

“我建议，发放俸禄的时候，最好直接发铜钱，或者银子。”

“为何？”李世民闻言一愣。

这个时代的俸禄，其实是很复杂的。

发的俸禄，大多都是实物……比如米麦、布匹、薪碳等乱七八糟的东西。

发这些东西，其实也是没办法的事，因为从百姓手里收上来的税收，就是这些实物。

朝廷收到实物之后，总不能拿出去卖了换钱吧？所以只能就地发给官员们。

于是，官员的俸禄就多了各种乱七八糟的实物。

发实物的最大问题，其实不是不方便，而是质量不统一。

“同一石米，好米和劣米的价格，能差好几倍。”韦安平回答道：“同样是发一旦米的俸禄，如果有人得到的是好米，有些人得到的是劣米，陛下觉得那些人会不会有怨气？”

“这个……确实有些问题。”

李世民一下就听出了他的言外之意。

没有统一的质量和标准，发放实物的话，肯定会造成这种不公平的结果。

这种情况少量出现，或许还没什么……一旦大量出现，官员的怨气肯定也会倍增。

“可是……直接发铜钱的话，国库里没有那么多的铜钱和银子啊。”

李世民苦笑着回答道：“大唐这些年虽然财政状况好了不少，但铜钱的情况，并没有得到太大的改善……”

缺铜，并不是大唐的问题，而是中华大地自古以来的问题。

哪怕到了后世，也一样缺得要死。

即使后世早就不用铜钱了，也得大量从外国进口铜矿，满足国内的工业需求。

金、银的情况，也大概差不多。

“所以……最好的办法，就是发行纸币。”韦安平淡定回答道。

“纸币？”

李世民眉头紧皱，心里很快想到了一些不好的事情。

“不错。”韦安平点头道：“就是用纸来制造的钱币，以朝廷的权威为背书，以朝廷的金银储备为信誉，发行的一种全新货币。”

“纸币可以用于购买任何商品，也可以直接兑换铜钱，或者金银。”

“任何人都不能拒绝纸币，也不能拒绝兑换纸币。”

“这样一来……岂不是更加麻烦？”

李世民光听着他说，就觉得这玩意是个大坑。

想要发行纸币，恐怕不是几句话就能说清楚的。