2032年。

清华大学历史系，阶梯教室。

“康哲十四年末，大乾开始试应用房地产模式。土地价值飙升，同时出现大量的违法情况，比如越权批地，非法占用耕地。”

“违法主体并非是商人，而是地方官府的官吏。在这种情况下，当地官府自己的监督机构根本就是无力防范的。”

“故而就需要大乾的锦衣卫来进行督查，也正巧大帝一朝的锦衣卫一直占据着非常高的地位，不仅是地位高，实力也强大，数量众多。”

“随后我们聊一聊大乾的监督机构，除了着名的锦衣卫之外，朝廷系统里本身就具备有负责监督用的监察院，监察院会派遣官员各地周游，继而在系统内部进行监督，以防止官员出现违法行为。但实际上，监察院的这种流动监察并不多，更多的是固定监察，也就是有专人一直负责监察。”

“监察院的存在感并不高，故而，还需要大乾朝廷的官员自己通过检举制度，自己进行监察。继而产生上级官员会微服私访，到民间亲自探查政策的落实情况，以避免底下官吏懈怠、执法偏差的问题。”

…………

康哲十四年，12月。

大雪纷飞的燕地。

清泉县。

此时。

林武回到了清泉县，如今这个小地方已经发展得有模有样。

在林武如今的权势下，干什么事情都会带上清泉县，继而让清泉县发展得颇为繁荣。

“呼……以后我不会太多的常驻于此，这里也颇为发达了，我需要一个信得过去的人来帮我管理。陈皮一，就决定是你了。”林武吐出一口白气，骑着马说道。

“遵命！谢过大人！”陈皮一内心一阵激动，他跟随林武左右多年，不仅仅是武功还是其余的能力，都磨砺得颇为出色。

然而，他的心中一直都有一根刺……

在刘杉民来到清泉县上任的那段时间里，他的婶婶被杀了。

婶婶死得惨，手指都被切掉了一半。

最后被一刀子抹了喉咙。

这件事一直是陈皮一的心头刺……

…………

不久后，林武在罗迈那边打通了关系，恰好也到了官员调动的时期。

其实，以林武的政绩早就可以升迁了，不过一直不在意。

主要是林武在郦京这边也带出了一笔新的班子，可以用了，这个时候再把清泉县时期跟他的人给打点安排了。

在清泉县住了半个月，把清泉县的权力集中了一下，然后交给陈皮一，林武便回去郦京陪伴妻子时秋纱。

林武一走。

陈皮一就真正意义上成了清泉县的县令。

虽然是冬日，但是官府的工作依然非常麻烦。

对于一件事情，该不该做？要做到什么程度？怎么做？做好了算谁的功劳？出问题了谁负责？

这些东西都是上位者需要进行的决策。

权力和责任高度个人化。

所以信任是重中之重。

越是做到高位的官员，就越是倾向于任用自己所信任的亲信。

这既是林武启用陈皮一来当这个县令的缘故，也是新上任的吏部尚书独孤信任用自己的人来当官员的缘故。

相比于个人能力。

信任更加重要。

否则就会很容易出现上下不齐心，上面说一，下面做二，亦或者踢皮球等各种麻烦的事情。

又过了半个月。

陈皮一当这个县令好不容易适应下来，却是被一个少年所寻找到。

少年是拦路出现在陈皮一面前的。

陈皮一自然是不会畏惧，他好歹也有个二流武功在身，算是不弱的了。

从少年服饰来看，此人是劳工，也是当初林武在清泉县初设的收养孤儿，培养劳动力的事情。

当初刘杉民灭了尚牛城的丐帮，转而把这里的乞丐等混不上饭吃的人给收走了。

继而自己修了一个养孤儿的学校。