文臣执掌地方，最根本的基础之一就是郡县制，因为只有郡县制才可以让文官主掌地方政务，一旦施行分封制，那无形中他们的头上就又出现了一级管理者，而且人家是名正言顺地主掌地方政务，文官只能从旁协助，话语权瞬间砍半。

朱祁钰看了看于谦，缓缓道：“于爱卿不必多言，朕会实封，但是也需要他们立下足够大的功劳。没有灭国之功，凭什么找朕要实封！”

“再说了，朕什么时候说过封地会在目前大明境内了？”

于谦立刻闭口不言，封在海外？灭国之功？那没事了，灭国之功哪里是那么好拿的，更别说远在海外的封地了，朱祁钰可以把你封赏到那里，但是你也得敢去啊！手里只有一些家丁家将，没有后勤补给，怎么过去立国？真当原主人是吃干饭的吗？

听了朱祁钰的话，张軏再次低头，他可有足够的自知之明，麓川打得怎么样，他身为副帅可是一清二楚，但是那些反叛的暴民都打了数年时间，自己哪里有实力去打灭国之战？封地还是别想了。

朱祁钰见众人都不说话了，继续道：“兵部掌武选司，负责大明军方选官调任，在这件事上，兵部负责推荐人选，大都督府会议开会决定，各都督也可以自己推荐人选，但是仍要大都督府会议决定，而且要为其作保，除了问题，你们要承担连坐之责。”

“同时兵部继续掌武库、车驾两个清吏司，负责军方后勤，朕同样有要求，首先必须保证库存充足，武器保养合理，每三个月由军法司派人清查一遍账目，每半年清查一次库存，五个都督府都要派人协助，要记住，一定要找可靠之人，认真检查，一旦出现问题，朕到时候会严厉处理。”

石亨张軏等都督们听得心中直冒冷汗，皇帝的这些安排实在是有些打到了他们的痛处，虽然开始说武选司，听到自己有权决定合意人选的时候还比较兴奋，但是面对严查武库和车驾两个清吏司的时候，他们心中就开始冒冷汗了，因为在和文臣分配利益的时候，武库和车马就是他们武将一脉的财源，包括英国公府在内的武将都会从中分润利益，这个怎么能严查呢？

不过朱祁钰完全没有在意他们的反应，而是继续说道：“职方司交给你们，从今之后，舆图、军制、镇戍、简练、征讨之事全都由大都督府会议决定，舆图由当地卫所绘制修改，并每年一次汇总至大都督府，如今的舆图太过简陋，回头朕会交给你们一种新的测绘方法，让舆图更为精确，免得你们无意中变成李广，有机会也把握不住。”

朱祁钰小小地开了玩笑，提了句汉朝的李广，大家便都笑了。

冯唐易老、李广难封，大家都知道，尤其是李广，可谓是历史上着名的倒霉蛋，本来是位英勇善战的名将，才气天下无双，就连汉景帝都说过，李广生错了时代，如果他生活在汉高祖那会儿，绝对可以拿一个万户侯的封号，但是他的时运不济，三次领兵攻击匈奴，三次都迷路了，第一次被敌人活捉，第二次全军覆没，第三次则是领兵参与汉朝和匈奴的大决战，结果还是迷路，最后羞愧自杀，一辈子都没有完成封侯的梦想。

朱祁钰提起他，也是希望在场的武将不要像他一样倒霉。

“另外，车驾司的驿站也交给你们，一定要严加管理，军驿只能用于军事用途，不得挪作他用。”朱祁钰继续道。

“那来往官员怎么办？他们也是要用到的。”兵部职方司郎中王伟问道。

“恩，所以驿站要改革，分成军驿、官驿、民驿，军驿负责军事，军报传递、卫所调动、军需运输都驻扎在军驿，官驿则是负责政务，官员来往、公文传递都有官驿负责，民驿则是对民间开放，百姓书信，商贾往来，都由民驿接待，收取一定银子来补贴军驿和官驿，也让朝廷省点银子。”朱祁钰解释，然后道：“朕做过预估，若是如此，每年朝廷可以少花十几万两银子。”

十几万两？于谦精神一震，各地驿站原本都是兵部管辖的，每年近百万两银子的费用就砸在驿站的维持上，如果能节省十几万两银子，那可是大好事，兵部，哦，不，是大都督府就有更多的银子去打造兵器，修葺堡垒，防御瓦剌了。

不过朱祁钰的下一句话却打消了他的喜悦：“这笔节省下来的银子朕打算给工部，拨给兵器局研究新式火器，于爱卿就暂时先不要惦记了。”

“是。”于谦有些垂头丧气的回答道，然后感觉不对，不死心地抬起头道：“陛下，不对啊，这笔银子是兵部省下来的，为何要拨给工部？”他现在是大都督府的人，凭啥要掏银子给工部。

“朕说过了，这笔银子是拨给兵器局研究新式火器的，此事朕一直想做，但一直没有银子，如今有了这笔钱，自然要提上日程了。”朱祁钰笑着解释道。

“那么能否给大都督府留下一些，起码留下一半。”于谦不死心，继续道，无论如何他都要留下一些在大都督府，一方面是向大都督府的同僚声明，自己已经是大都督府的人了，并且还为大都督府争取利益，相信可以得到一些五军都督府的善意，另一方面也是自己手里有了银子，办起事来轻松一些。

当官的就没有太傻的，石亨张軏等人立刻就听懂了于谦的意思，石亨也是出声道：“陛下，这笔银子是大都督府节省下来的，怎么都得给我们留下一半。”

朱祁钰笑笑，道：“我说诸位，这笔银子还没有省下来呢，你们怎么就开始惦记上了？”

经过他一提醒，于谦石亨等人这才想起来，这笔银子是改革驿站之后的，而且还是预估，能不能节省下来还说不准呢，怎么现在就开始计较上了，不由得尴尬一笑，退回座位。

“朕继续说。”朱祁钰说得有些口渴，端起茶杯喝了口茶，接着道：“如今马政也有问题，太仆寺并入大都督府之后，所养军马由大都督府调配，人手从各地卫所调用，就不要让百姓养马了，我大明百姓又不是蒙古人，擅长的是种地，而非养马，许多好马都被养废了，完全没有必要再折腾他们。”

石亨点点头，百姓的确不会养马，不然他们三千营的马匹就不会缺乏了，交给卫所饲养，怎么都会比百姓养得好一些，之前之所以没人提，是因为许多人不愿意得罪同僚罢了。

“剩下的事情就由你们大都督府分配，暂时分衙办公，怎么分配调整，你们自己商量着办。”

“朕最后再说一句，今后朝廷负责要不要打，大都督府负责详细方案，怎么打，打多久，损耗如何，都由你们决定。”

“诸位爱卿还有什么问题吗？”朱祁钰问道。

见众人摇头，朱祁钰总结道：“诸位爱卿，这次兵部并入五军都督府，并更名为大都督府，朝廷军务尽归于此，还希望诸位能够戮力同心，守卫朝廷，保护百姓，击败敌人。”

“朕剑锋所指，尔等所向披靡！”

最后一句话说得在场众人热血沸腾，齐声道：“臣等必不负陛下重托，剑锋所指，所向披靡！”