成都。

益州刺史府，后院书房中。

刘燕跪坐在书房的地板上，面前铺设着一张益州地形图。巴蜀、汉中、南中，每一个郡、县，山川、河流，都是清清楚楚。

关平从外走了进来，抱拳行礼道。

“将军。”

“兄弟。过来坐。”刘燕抬起头来，笑着招呼道。关平本来去了军营，是他把关平找来的。

兄弟二人感情很好。但是关平很沉稳，规规矩矩的一抱拳，才来到了刘燕的面前，隔着地图跪坐下来。

“将军。你是在想怎么攻打巴西郡庞羲、汉中张鲁吗？”关平也低头看了一眼地形图，问道。

目前的情况。刘燕大概率会与庞羲交战，张鲁不用说了。身为将军，他也经常研究这个。

“汉中张鲁还有点实力，巴西郡庞羲，吾掌中之物。不值一提。想他干什么？”刘燕白了一眼关平，昂起头来，目空一切。

关平无言以对。确实，要是搞个庞羲，还花里胡哨的。那他们兄弟几个，不成了废物点心？

“那将军在研究什么？南中吗？”关平又问道。

“不。南中还远呢。先北，后南。我收到消息。马超、韩遂等关西十余路诸侯，已经被曹操击败了。具体的情况，我也不太清楚。相隔崇山峻岭，消息运转不灵通。”

刘燕摇了摇头说道。

说起来马超、韩遂这两个大冤种，是受了他的蛊惑才起兵的。现在他们战败了，刘燕一点也不同情。

大冤种。

关平目中精芒闪烁，关西、凉州被曹操扫平了吗？不。或许说快要被扫平了。

他又低头看向地图，思考了一下后，伸手指着地图上的广汉郡。又说道：“将军是打算派遣强将，在这里构建防御，扼守凉州进入巴蜀的重要通道。祁山道吗？”

“猜中了一半。”刘燕笑了笑，说道：“我们益州。也不仅是益州，还有凉州地区、幽州地区。”

“有什么属国。就是安置少数民族，给于一定自治权的。比如益州有广汉郡、广汉属国。”

“广汉属国有氐族，以农耕为生，有几十万人，十分强盛。氐王窦茂自恃山区，不服刘璋管束。”

“南中的属国也一样。我要把这些属国全部取缔了，全部变成中央直辖的郡。由汉官直接管理。”

刘燕对于这个属国制度，十分的不理解。这些少数民族放着不管，中央强盛，他们是乖宝宝。中央衰弱，他们就起兵叛乱。

还是直接取缔，变成郡。把强硬的部族击溃、剿灭，把温和的部族，加以汉化。

不过，先北后南。南中的那些属国，刘燕暂时管不了。

刘燕伸出手指着地图上的广汉属国，说道：“我打算改广汉属国为阴平郡，派遣强将过去，打掉氐王窦茂，收编氐族。之后再建立学校什么的。”

“又趁着马超、韩遂等人战败，我们把隔壁的凉州武都郡也吃了。趁火打劫。以这两个郡，建立益州西北部的防御，扼守祁山道。”

祁山道，就是小说中诸葛亮“六出祁山”走的道路，连通的是益州、凉州，道路平坦，很适合大规模行军作战。

马超、韩遂在荆州之战的时候，帮刘燕解围成功。

刘燕很感谢他们，所以想吞并凉州武都郡。

这不过分吧？

“嗯。”关平点了点头，先不谈属国改郡的问题。建立防御，兄弟二人的想法如出一辙。

刘燕继续低头看着地图，心里头琢磨起了阴平、武都郡守将的人选。

武都郡是凉州，它很多地方是山区，本身不产马，但是紧挨着产马区。