高明不由思考起来，三省六部制初创于隋朝，完善于唐朝，此后一直到清朝，这套制度基本都是沿用的，虽然各个朝代改变了其形式，但内容基本是换汤不换药。

因此三省六部制是中国古代封建社会中一套组织相当严密的中央官制。

要说三省六部制有什么不足之处，跟古代的制度比起来，还是相当严谨的，不过跟现代的制度比起来不足之处可就多了。

三省六部制的实质依旧是中央集权，而高明认为过分的中央集权反倒会让很多人对权力心生觊觎，最终导致皇权崩坏。

同时中央集权的根本就是皇权至上，其制度在很大程度上取决于统治者的能力，如果统治者贤明，那这套制度就是成功的。

一旦统治者昏庸无能，那他一个人就能使一个政权直接崩溃。

这就是中央集权制度的根本劣势。

不过太过超前的制度又往往是不为大众所接受的，就比如一度被认为是穿越者的王莽，他的制度在他所在的朝代西汉就相当超前。

比如土地收归国有，平均分配给百姓耕种以及禁止买卖奴隶等一系列措施，大大超越了当下社会的认知，根本不会被人认同，而不被人认同的结果就只能是失败。

高明思虑再三，打算来个古今结合，在保持中央集权的基础上，尽可能发展民主。

作为一个穿越者，高明经受过社会主义的洗礼，所以在政治制度方面有着天生的优势。

高明决定将三省合一，参照现代的制度，实行一院制。

三省的主要职责就是审核、执行政令以及草拟和颁布皇上的诏令，这样的分配在高明看来有些累赘。

因此高明决定将三省合并为合议院，每年从各个部门中挑选精英成员加入，共同探讨大明德国的重点问题，同时总管各种制度的执行和诏令的颁布。

合议院人选三年变更一次，这样就能够在很大程度上减少腐朽的可能。

而下设的六部，高明考虑全部保留。

吏部负责考核任免四品以下的官员，户部负责财政、国库以及人口，礼部负责贡举、祭祀、典礼，兵部负责军事，刑部负责司法、审计，工部负责工程建设。

以六部的功能为参考，这六个部门都是必须的，任何一个都不能去除或是替换。

而在高明的设想中，无论在哪个时代，农业和商业、医疗的发展都是必不可缺的。

民以食为天，农业是不能不重视的问题，它关乎着所有百姓的生死，是生死存亡的大事。

商业，本质上就是物质的交换，从小的来说，就比如左右邻居，我家有青菜，你家有大米，青菜吃不饱，大米没啥味儿。

如果两家都拿出一部分青菜和大米作为交换呢，那两家不就都能既吃饱又吃得有滋有味了？

一个小家尚且如此，那上升到国家，商业更是不可或缺，商业的发展会直接影响到一个国家的繁荣富强。

医疗，进则救世，退则救民，凡是吃五谷长大的，就没有不生病的，因此医疗对一个国家而言也尤为重要。

百姓的终极福祉就是健康和生命，失去了这两样，其他的说再多都没用，没有一个健康的身体，根本什么都干不了。