华夏的民众本就对国家有极度的信任，认为这些事情国家会解决，所以民众依然遵纪守法，没有过激的行为，政府的威望在华夏百姓心中却是越来越高。

不过，国家力量针对国内的乱象依然出现了力量捉襟见肘的情况，三阶人类作乱倒是不足为惧，普通警卫队和地方部队就足够镇压，反而是四阶人类犯罪分子，虽然人数少，不过往往能造成很大的破坏力。

狗族，猫族只会帮助人类抵抗来自灵兽的威胁，人类内部的事情它们无法分辨人类的好坏，所以也无法帮助人类解决这一问题。

隐龙军团和警卫部特战部队也需要抵挡来自天空和地面流窜的四阶灵兽，一时之间反而没有多余的力量继续维持人类社会的秩序。

所以，不管什么时候总是会有人给国家拖后腿，不但不帮忙还到处添乱，为自己谋取私利。

还好，锦绣阁的众位阁老可不是吃素的，短短时间就想到了解决办法，嗯，既然灵气时代咱们不了解，那遇到问题咱们就去那些奇幻小说里找找答案嘛。

你看王辰那个狗逼扑街作者好多本事不也是小说里面学的。

当然了，这些大佬们自然不可能亲自去读小说，他们也没有那个时间，直接纠集了国内一批顶尖小说作者组成了华夏灵气时代智囊团，这些人虽然实力不强，不过脑洞足够大，很快就想到了解决办法。

既然国家抽不出力量来，那就让人民治理人民嘛，很快由军部和警卫部的大佬牵头，抽调了各部虽然自身实力不强，但是办事能力非常强得骨干人员迅速在全国范围内组建佣兵公会，普通民众可以申请成为国家注册佣兵，然后很多国家处理不了的事情就会以悬赏任务的形式发到佣兵公会，让有实力的民众解决，国家解决了问题，民间强者得到了名利，这可是一举双得，互惠共利的事情。

佣兵公会组建的第二天，华夏全国各地都有无数民众纷纷响应，他们正愁自己报国无门，一身实力没有用武之地呢。

随后佣兵公会开始运营，华夏的人民自古以来都很少有单打独斗的，随后他们开始自我研究都开始组建佣兵小队，或者组建佣兵团，佣兵公会的人数急剧增长，佣兵的规模也呈井喷式增长，不断扩展佣兵团的势力。

好家伙，佣兵公会国家只是牵了一个头，结果放到全国以后，民众反而自己把它完善成了更为适合华夏的运行模式。