“要是老百姓不愿意用呢？总不能拿把剑逼着老百姓用吧？”田蚡有些反对。

他家里的铜钱可是堆积如山，自然不想换成纸币。

“无需，只需要税吏收税只收纸币，然后实行盐铁专卖，全部只能用纸币购买。这样一来，纸币必然为百姓所接受。”

江南也知道，纸币在初期肯定不被人接受，只能当票据来贩卖，等人们习惯后，就会发现纸币的好处。

当然，纸币可以无限印刷，但是不能无限发行。

“嗯，不错的想法！”

刘彻点点头，对着桑弘羊道：“桑弘羊呀，朕记得你家是做生意的吧，你13岁就被先帝征召入宫随侍，你对经济有些研究。”

“这件事你怎么看？”

“小侯爷的师傅果然是神仙中人，思路与众不同。一旦盐铁官营，必须用纸币来购买的话，纸币可行销天下，我大汉的铜钱少的局面可以缓解。”

桑弘羊出身商贾之家，对江南的货币说理解的很快。

不过他还把纸币当做货物，思想转变还没有那么快。

这想法太好了，至于细节他就不太清楚，也感觉隐患好像也有，就如江南所说的，不能无限发行。

“纸币如何发行呢？”刘彻问道。

“自然是国家发行，陛下！”

江南说道，纸币是国家赋予的权力，你不发行，难道我来发行，小爷很累的好不好。

“我大汉可以成立国家银行，发行货币！”

江南知道众人不懂，随即解释道：“所谓银行，就是印刷、发行货币的一个机构，这个机构由陛下直接掌握。”

“银行还有个职能，便是吸纳储户。什么叫储户呢？就是让老百姓把钱放到银行里面，而银行每年给存钱的老百姓一些利息，大约百又一左右的利息就足够了。等来年，储户可以提走本金，又可获取利息！”

“拿走本金还给利息，那么银行岂不是赔本了？”刘彻没有想通，你钱放我这里，我还要给你钱，这不是赔本买卖吗。

桑弘羊和田蚡也是不解。

这年头，只有放贷的收利息，哪有帮别人保管钱财，我还给利息的道理。

江南笑笑，说道：“陛下，田丞相，你们都有钱，我的申地又要建设。这么办吧，你们不论投资多少，我给百又三的年利息！不论多少钱，都可以给这么高的利息！”

“朕把今年大汉的赋税都给你，你吃的下吗？”刘彻没好气道。

“我家里倒是还有点钱财，不过你拿什么抵押？”田蚡问道，百又三，就是百分之三的利息，这个利息是有点少，不过架不住不限量啊。

100万钱，明年就多出3万钱来，1000万钱，就是30万钱！