“那唐宁你的意思是？”

赵肃只是怔了一下，便若有所思点了点头再望这位妹夫。

他也明白，自己方才的想法还是想的太简单了。

“我的意思是，皇帝不再理政，却依然是这个国家地位最高之人，将政事皆交给内阁，朝堂上的朝臣，还有地方的官员，都可以是两个内阁的人，每年由皇帝号召进行选举，哪个内阁得到官员支持的多，便由这个内阁负责国家政事。”

唐宁用尽可能让这位二舅哥听懂的话，说着君主立宪的意思。

“将朝廷大事皆托付于两个内阁……”

赵肃念叨这这句话又想了想，便皱起了眉头：“可是如此以来，只要其中一个内阁贿赂朝臣和地方官员，就可以主理国家政事，为了获得更多官吏的支持，他们必然会让自己一方的官员疯狂敛财，压榨百姓，贪腐之风必然也会盛行，百姓活不下去，还是会揭竿而起，到时他们还是会把罪责怪在皇室头上的。”

“理论上是这样没错，不过也不用大夏现在就开始施行啊，需要循序渐进慢慢来，而这第一步，就是让大夏百姓尽可能的识字，以供将来改变官吏制度。”

“让百姓识字？”

“不错，百姓读书识字才会有明辨是非的能力，而皇室若鼓励百姓读书，并予以支持，百姓定然对皇室感恩戴德，将来皇室放权于两个内阁，他们就会知道，他们过的不好，与皇室无关，都因为当今主政的内阁无能，此时他们会希望另一个对他们更好的内阁上台，新的内阁想要上台执政，就必然要做些对百姓有利之事。”

“这也就是你说要改革的官吏制度，这些官吏必须得到百姓的支持才能成为地方官员。”

“不错，就是这个意思。”

唐宁不得不承认。

无论对哪个时代的精英来说，都不能小瞧了他们的智慧。

他们只是局限时代，无法了解到更先进的知识，一旦你给他们说明白，他们同样可以理解的很快。

“让百姓读书，再改革官吏制度……哪一步都不好做啊……”

赵肃沉吟了一句，望着这位妹夫道：“若是所有百姓皆可读书识字，恐怕第一个反对的，就是朝堂上的百官吧，更不用说从百姓中选官吏了。”

“所以，这就不是一个短期内能完成的事，往后几代的大夏皇帝都得接受这个想法，循序渐进的进行改变，这一天才有可能到来。”

唐宁当然明白这位二舅哥的意思。

让百姓读书识字，就是开启民智，当普通百姓有了智慧开始思考，学会算数，他们就不会觉得自己辛苦劳累了一年的粮食，被乡绅地主拿去大半的粮食是合理的，自然就会有不满和暴动。

而这个时代的世家大族，多半都是乡绅地主出身，而朝堂上的官吏，又多半都是出自这些世家大族。

每当一个新朝建立，跟随天子打天下的功臣们，就会成为新的世家大族，天子明白创业之坚，为了安定天下，就会体恤百姓，这些新老世家大族们，必然也会有所克制。

百姓在此时有充足的土地种出粮食，缴纳赋税后还有不少余粮，再加上相对清明的吏治，天下自然是一副欣欣向荣的景象。