扩城的事最终确定了下来，由工建部和横控集团联合负责，毕竟横控集团有着枢沧国最好的设计师和施工队，这也是小皇帝替横控集团争取来的。

至于扩城资金募集，分成四部分，一部分由朝廷拨款，一部分由横控集团出资，一部分由枢沧城五大家族出资，一部分由顷焦城五大家族出资。

横控集团也要出资也是三大辅政大臣对小皇帝施压的结果，大家都在寻求着平衡。

这次扩城确定了一个方案，那就是谁出资，谁优先享有新城土地购买权，要是五大家族或者是八大家族不愿意出资，那扩城后的土地销售，他们就会被朝廷排除在外，这也是小皇帝想出的解决扩城资金问题的办法。

这个方案还需要横控集团、五大家族和八大家族的同意，这里只是暂时提了出来，如果无法成行，那扩城一事就还需要继续商议。

其实在场的所有人都明白，横控集团和那些豪门大族怎么可能不答应，房产开发在眼目前可是最赚钱的行业，地皮的稀缺更是限制了他们的发展，如果有这么一个拿到地皮的机会，他们定然会答应的。

对于朝廷出资这一块，小皇帝依然表达了自己的纠结，毕竟朝廷不愿意出这笔钱，因为朝廷并没有直接进行房地产开发和销售，这些钱大头还是开放商给赚了，自己出钱出力，最终获利反而是最少的，换作谁都不乐意了，加上朝廷最近对外的支出也比较多，财政方面有些紧张，这扩城可不是件小事，需要动用的资金可是大了去了。

于是小皇帝提出了一个想法，那就是放开朝廷目前手中掌握的地皮，允许买卖，只是价格上得按房产价格同比例上调地皮价格，这些地皮售卖后获得的资金就用作于朝廷出资扩城那部分。

这件事对紧缺地皮的开发商来说是件天大的好消息，扩城是可以增加地皮，可那需要时间，现成的地皮可以立马开发建造房产进行销售，只是在价格上有些太昂贵了些。

朝中大臣自然明白其中利害关系，于是三大辅政大臣及其爪牙又进行了一番讨价还价，最后将地皮价格砍了一半下去，也就是按房产价格同比例上调地皮价格后再打五折出售，而且出售对象要通过公开招标，谁最有资金实力和建造实力谁就更容易获得地皮。

这看似公平的招标方案其实最有利于横控集团和五大家族、八大家族，三大辅政大臣和小皇帝都心照不宣地同意了这个方案。

在横控集团收购诚心吉选后，小皇帝此前对陈之墨表现出的厌恶已经消失不见了，仿佛又重新开始信任和重用陈之墨了，所以在许多谈判利益方面，小皇帝还是在为横控集团争取好处，其他人也依然将陈之墨视为小皇帝的人。