司仁札大清早就赤膊着自己的身体，在房顶上打拳，一招一式都是奈瑟亲授的。

原因很简单，这里本来就没有几个超凡级别的能力者，所以哪怕他花时间去培养一个超凡级别的能力者，也是正常的一件事情。

以司仁札超凡级别的水平，加上他那正在消化天材地宝的状态，他肯定会是一个对将的主力。

这一点毋庸置疑。

都过去一个月了，说好了要城要被攻下了，怎么现在还是没有打仗？

原因很简单，解萤是名义上的统治者，但是她并不能够实际统治着琢光国。

因为实际统治这个国家的人是魉。

解萤疑惑地问魉：”魉，我们说的是新9军吗？“

魉认真地回答道：”没错，刚建成6个月，人员齐备。不幸赶上你提议的政府削减预算。所以没钱去招士兵了。“

解萤非常恼火：”一支军队5000名文职人员，没有士兵，也没有训练。“

魉反驳道：“不，不，不。有训练，因为办公室着了一场大火，造成不下200人的人员伤亡，自此，每3个月组织一次消防逃生演练。”

解萤咆哮地问责：“为什么没有人去过问。”

魉镇定自若地回答道：”事实上，它被我们伪装成工地了。别说是敌人了，就连我们自己人都注意不到他们的存在。“

解萤真想杀了魉，她知道自己跟魉扯淡没用，她直接要到了军长的联系方式。

解萤问：“不是政府节约开支吗？为什么仓库里有5万把AK，5000挺重机枪，6000辆坦克，5000台导弹车。你们陆军有这个也就算了，那么有8000辆飞机和20艘航空母舰。还有，为什么你们要建立雷达站，还要到处修喇叭。”

军长严肃地回答道：”这样战士们就能够坐在原地，了解战场上发生的一切情况了。”

解萤瞪大了眼睛：“这个装备很好，但是没有士兵呀。”

解萤看着手上的文件：“你们还有一个提议是在节日期间，停止火葬场的运用。节日期间请士兵们减轻公墓的负担。”

军长问道：“这有什么不对的吗？”

解萤回答道：“但是没有士兵呀！！”

解萤拿出大数据指出了军队的行政人员高达十九万，可是相应的军队编制减少了10万，当年的财政预算却增加了20亿。

解萤怒了：“魉马上给军队拨款，多招点士兵。要专款专用。”

魉摇摇头：“不，大人。我们给军队拨款是一件好事，这体现了我们的强硬和国力。这好比供奉神明的祭品，只是宴会结束后，没有人关心祭品去了哪里。”

解萤咆哮道：“军队是用来打仗的。”

魉摇了摇头：“不，这只是其中之一的功能。一个部门的影响力决定于它的规模和预算。你得先把行政人员给配齐了，才能申请到预算，然后再招收士兵。最后再等到预算充足再招士兵，如果没有那个架子的话，钱不能批下来的。”

“女帝大人，你再等等，再过2年就能够把财政预算批下来了。等到那个时候就能够招士兵了。当然，如果大人你心急的话，那就召开委员会，讨论这件成立的可能性，不过这当中还是要2年时间。”