也就在那一次人类普查的结果出来之后，卡尔斯与众臣在得知消息后，都被干沉默了，再也没有人继续暗地里告道尔的状，哪怕他们知道这样下去迟早出大问题，可至少在他们自己想到解决办法之前，不敢。

毕竟，众臣也明白，安德烈王国可不是那些腐朽的王国可比的，作为臣子一个劲的提出的问题却不能解决问题的话，那可不是什么好事，是要遭“报应”的……

只不过，虽然这个时间的人类干活快到出乎意料，工作效率杠杠的，但是也正应如此，安德烈的国营工厂哪怕大的吓人，也容不下这么多人干活，再加上安德烈王国已经开始了大机械生产，甚至，预计在不久的未来，自动化生产线可能都要出来了，到时候需要的工人就更少了……

虽然，安德烈王国的大变革迫在眉睫，而安德烈也有做出这种变革的魄力，原因之一就是安德烈不缺钱，完全可以开放市场，让王国变得更加繁荣，先前开启的三大港口就是一个试点，而现在，试点已经完全达到了预估的目标，三大港口也成为了安德烈王国乃至整个南海最繁华的城市，所以，也是时候让人口流动起来了。

这就是道尔想在新一年的大国会上做出的“大动作”，要知道，除去三大港口的数百万人口，安德烈内陆还有这一千八万以上的人口，如果没有流动起来还好，一旦开始彻底流动，那么安德烈王国，或者说，这个时间任何的王国的制度，应用在这种情况下，都会出大问题的……

要知道，这个时间的王国势力一直处于弱势不是没有原因的，他们连“御民五术”都没有整明白，所以才一直叛乱不断，所谓“御民五术”就是壹民、弱民、疲民、辱民、贫民之术……

这个世界的各大王国只是被动的实行后四项而已，因为他们并不是主观的在使用这种“术”，所以根本就掌控不好这个度，这才是各国王叛乱不断的真正原因。

原本的安德烈王国也是如此，再加安德烈还是少有的国土大国和人口大国，所以，世界政府总是很轻易的让安德烈变成十个以上的割据势力，这个世界的王国制度，最适合统治的人口，就是在百多万左右，少了，发挥不出优势；多了，又很容易乱；这个问题道尔在记忆完全苏醒前就意识到了，所以他在一年前的改革中早早埋下了伏笔……

然而，哪怕如此有一些问题，也不是早一点知道就能解决的，甚至可以说有点无解，只能靠时间去熬，就像古斯特手底下那两百万新兵找不到足够的将校一样，道尔想要换掉安德烈如今的制度，所需要的中低级官员可以说是海量的。

好在道尔哪怕在记忆完全觉醒前，就已经在谋划这件事了，关于中低级官员的培养，早早的已经开始了，包括壹号商会、国内各大国营工厂、大农牧场、以及刚刚建立不久的银行，这些“国企”单位中的各级管理层，以及因各种客观原因退伍的士兵、国内六十岁以上的睿智健康的老者……

这些人在未来的改革中，都可以在考核过关过成为安德烈公务员队伍中的一员，九品官员制度之下，再加上一个吏员制度，分为“甲乙丙丁”四级，甲级吏员就可以通过各方面的考核成为真正的官员。

实际是道尔那种办法只是权宜之计罢了，在第一批官员就位后，道尔会马上开启全民教育和精英教育的，到时候才能够为安德烈配合的足够的合格的官员，好在，时间还有，毕竟，现在还没有到安德烈王国盲目扩张的时候……

……

实际上道尔今年要在大国会上做的，就是改变国家的概念，从王国蜕变成为真正的“王朝”，这才是道尔想要的，要是从王国一直接变成帝国，那么道尔相信，这个“帝国”的下场肯定跟八百年前的那个“巨大王国”差不多，完全就是行不通的，只有让“王国”先向着“王朝”转变，实现中央集权之后，才有可能继续发展下去，只有当皇权至高无上的时候，才能孕育出一个真正的“帝国”……