这就说回日照了。”许墨林忽然话锋一转，“太后出行的这三年，日照不臣之心早已显现。他们的浪人武者偷偷渡过海峡，在我大秦土地登陆。

抢劫村落，杀害百姓，摧毁在建的工程。他们人数很少，通常两三人作战。但功夫很高，寻常十几个男子也打不过他们。

这给辽东的治理带来了很大的麻烦。为此我想了一个主意。

将来沿着辽东的路，除了建成二十五座城之外，还会有很多新的村落。

臣打算将普通辽东的人内迁，让老兵以十人一组，带自己的家眷住到他们原本的村子里去。

他们可以保留自己在军队中的武器，可以拥有比别人宽广许多的土地。

十人中挑选一人作为本村里正，其余九人皆可为自称员外老爷。

其特权等同秀才，见七品及以下官员可免礼，以民身状告七品及以下官员，可免罚。

若杀死浪人武士，可论功，可赏钱或土地。

将来这些进入辽东的日照人若是想要在辽东落户，也会优先在他们附近营建新的村落。他们照看那些日照人，同样可以领取一份朝廷俸禄。”

程凉眼睛一亮，许墨林这办法很好。

既能解决老兵及其家眷的生活问题，还尽可能让他们不用改变自己现在的生活方式，甚至还能给他们一直想要的尊严。

关键是辽东地广人稀，安置这些老兵绰绰有余。她们之前没有考虑这边，只是因为这边的土地都需要自己开垦。

那些老兵本来就对裁军不满，还叫他们去苦寒之地自己建个村子起来。

那怨气肯定直逼天际，弄不好就要成一场新的叛乱。

“主意是好主意，但那些被你迁走的人如何愿意放弃自己的村子呢？

据哀家所知，想要在辽东立足下来，并不是那么容易的事情。”

“那是以前，现在所有人都知道朝廷要修路建城，住到辽东腹地，肯定比住在辽东边上舒服。

臣给他们允诺了两点，一是照价赔偿他们现有的财物，二是将来他们可以在那二十五座城里面选择任何一座，得到一间房子和一份土地。

当然，也有不愿意的。

不过都是少数，让他们住着就是了。以高新商行现在的能力，多花几个月功夫，也能建出几个村子来。

辽东的治理急不来。

老臣余生虽短，却也愿意用最后的余热，将此地冰雪融化。将来见到先帝，也好不要让他太过失望。”

啪啪啪——

沈宽叼着不知道从哪儿掏出来的咸鱼干，大力为许墨林鼓掌。

“你看你，做官也能做得挺像样啊。怎么在长安的时候那么讨人嫌？”

许墨林被耿直到了，但又不敢还嘴，只好吹着胡子将头扭到一边。

程凉握着茶杯，目光却有些散。

她没在意沈宽和许墨林的对话，好一会儿，唇边浮起一抹苦笑。

“许大夫在辽东三年，确实是干得很好。

只可惜，你给哀家的全是好消息，哀家要给你的却全是坏消息了。”