小皇帝皱起眉头：“那太后以为该怎么办？“

“第一届，尤其要做好表率。“程凉说道，”就在刚才从沈家来西城门的路上，哀家跟秦先生讨论了一下。

首先，用官员来选天下总经略，这本身就不太妥当。

天下总经略是管天下官员的官，只要选出来，他就肯定会亲善支持自己的那些人，而不喜没有支持自己的那些人。

这么一来，拉帮结派只会更加严重。“

小皇帝抿着唇没说话，他也在思考：“可是不由百官选，还能由谁来选呢？”

“皇帝毕竟是皇帝，什么事情都不做，并不合理。”程凉又说，“哀家与秦先生的意思是，皇帝或者太子，当每十年巡游天下一次。

在巡游的过程中，于百业之人中寻其表率，

大秦目前有三百六十州，将来辽东、南洋、西域开发出来，或许会更多。

大州小州各行各业，选取佼佼者，三千五千亦可。

每五年往长安一次，领总经略之候选人在其面前宣讲自己接下来五年要做之事。

百业之人觉得谁对自己更有利，便会选择谁为总经略。

天下人之官，自然该天下人来选。

皇上觉得如何？“

“这倒是个办法，但会不会太过耗时耗力？”小皇帝沉吟片刻，说道。

“选御百官万民之官，不耗时耗力反倒不庄重，不是吗？”秦政反问。

“选他们的人不是官，是皇帝选的民，皇帝本身也不是官，享受的是万民供奉。

如果你既想国泰民安，又想要皇权永固，那么唯一的办法，就是让皇上和百姓站在一个阵营，你说对吗？“程凉又问。

小皇帝点了点头：“那候选人如何确定？”

“这个就可以从官员中举荐了，即便他们有派系，争斗的目标也会变成如何将国家治理得更好，如何讨百姓欢心。”

“我们觉得最好的模式是，皇上挑选百姓，百姓挑选总经略，总经略挑选官员，官员执行大秦律，大秦律限制皇帝和百姓。”秦政手指沾着刚端上来的茶水，在桌子上画了个圈。

“这很好，但朕哪有时间去挑选三五千人？”小皇帝提出一个很现实的问题。

“第一届嘛，简陋点也是该的。”程凉又说道，“目前宣讲吏最多，对朝廷比较熟悉的，也不过长安、中原、余杭、福临这几道。

百业也是这几个地方比较繁荣，哀家以为你可以先从这几个地方挑人，数量有个三五百就行，关键是 流程要规范，执行完了之后，有问题好立刻修正，然后记录到大秦律中。“

“即便三五百人也需要好几个月的时间吧。”小皇帝皱起眉头，“军情可不等人。”

“你又不会打仗，各地军情自有各地将军处理，你现在最要紧的便是坐镇长安，不要乱了调度。”秦政意味深长的看了他一眼，“别以为让太后做了总经略，你就没事了！

我们没回来没人管你，我们既然回来了，御驾亲征什么的，想都不要想！”

小皇帝的表情立刻有点不自在，尬笑了两声：“老祖宗说的什么话，朕即便御驾亲征，那也是为了大秦，又不是要出去玩！”