自讨伐董卓后，天下局势发生了巨大的变化。

尤其是各路诸侯的心思，不再是从前那般单纯。

虽说现在大汉还有皇帝，是献帝刘协。

但是刘协毕竟只有九岁，还只是个娃娃，又在董卓的控制之下，没有丝毫权力。

最关键的是刘协的皇位是如何得来的？

尽管刘协是刘宏的儿子，刘辩没了，刘协也应该顺理成章的成为皇帝。

但再合乎情理，那也是在国贼董卓扶持下登基的。

因此有不少人打心底里还是不认可的。

况且不少诸侯已经被玉玺放大了野心，那就更没把刘协傀儡皇帝放在眼中。

刘备领兵返回益州后，刘焉召见了刘备。

听闻此次讨伐董卓的经过，刘焉不禁哈哈大笑起来。

“玄德，本州牧早就知道诸侯联盟不会稳固，故而本州牧没有参加此次会盟。”

刘备看着幸灾乐祸的刘焉，心中鄙夷，但人在屋檐下不得不低头，也只能配合。

毕竟自己只是刘焉麾下一员关隘守将，识趣的回道：“州牧大人英明，备不及也。”

自刘备跟随刘焉以来，刘焉打心里还是有些忌惮刘备的。

但是从刘备进献玉玺后，刘焉便开始看重刘备。

毕竟玉玺是国家神器，绝无仅有，刘备第一时间能进献给自己，足以说明刘备的忠心。

而且此次刘备参加会盟，虽然没有损失什么兵马，但是联盟失败，说明刘备的预判失误，这也让刘焉觉得刘备不过如此。

看来刘备根本算不上当世英雄，顶多算是能力不俗的人才。

这样的人，用着才放心。

不知不觉间，刘焉对刘备已经越来越看重。

刘焉对刘备看重归看重，还不至于当做心腹。

既然刘备进献玉玺，立下大功，之前为刘备向朝廷请广阳太守一职，朝廷都没有回应，那也是没有办法的事情，毕竟洛阳各种大事频频发生。

但是朝廷没有回应，刘焉也不能让麾下立功之人寒心。

而且自己有了新的谋划，需要拉拢刘备这样的人才。

“玄德之前献宝有功，又参加讨董会盟，全身而退，扬我益州军威，本州牧命你领广阳太守一职，即刻上任。”

按理来说，刘焉直接任命太守是不合规的。

但刘焉在益州得到了益州各大家族的支持，州牧一职非常牢固。

刘焉得到玉玺的事，虽然没有明说，但也放出了消息，意图看看各世家的反应。

结果让刘焉非常满意，各个世家仍是尽心效力，而且似有更加卖力之意。

就像是在互相攀比，生怕自己比其他人做的差。

刘焉多次试探，渐渐把该朝廷任命的官职，私自任命给了自己麾下的臣属。

臣属也都没有异议，欣然接受。

这便再次滋长了刘焉的野心，进而萌生出了大胆的想法，而且已经在逐渐的实施中。

因此，刘焉直接任命刘备为广阳郡太守，麾下的臣属没有人反对。

刘备吃惊，没想到刘焉直接任命自己。

但回过头来一想，也能理解。

现在朝廷的政令都是董卓下的，不可能由皇家直接下达。

所以，全国各地的州牧、刺史、太守或者郡丞、校尉等官职，有很多便会闲置。

由州牧暂行任命权，也合情合理。

况且，州牧的职权是什么？对一州之地，理政、治军、安民。

在国家危难之际，州牧临机决断，稳固自己州郡的安定，完全说的过去。