刘信并没有推辞，直接答应了陶谦。

陶谦也因此提出了自己的请求，刘信当即答应。

作为燕国的臣属，有些福利待遇是理所应当的，若不是陶谦的两个儿子都不小了，刘信早就安排在刘健的神兽学院了。

只可惜两人都是二十左右，刘信只能安排进幽州大学进行进修。

当然也要根据其个人意愿选择自己喜欢的学院。

刘信对北海及琅琊进行规划。

北海划归燕国平州，孔融仍为北海太守，其麾下武安国、孙邵和宗宝，安排到关羽的青龙军团，一应将士按照燕军选兵标准重新考核。

琅琊本就属于徐州，陶谦仍为琅琊太守，麾下将领曹豹、刘三刀，安排到赵云的朱雀军团，由朱雀军团进行整编。

而两人麾下的文臣，像王修、孙乾、陈矫等，则直接从属官序列中提出，根据能力，升迁为各县县令，或者郡属州属的各部分支。

刘信这次并没有让吏部派遣，不是不想按照规矩来，是因为官员确实太过紧缺，刚培训的这批官员，都已经踏上去夷州和崖州的路上。

若是重新培训一批，又要耗费不少时间。

先将两地原本的官员留下，再根据其政绩进行考核，从而再升迁或者贬职吧。

特殊情况特殊对待！

由此，除了袁绍的渤海、平原和乐安，以及还没有涉及到的扬州和交州外，大汉的沿海地带，刘信掌控力度非常强大。

因为辽东半岛和山东半岛，已经切断了袁绍的出海口，更何况还有再外围的朝鲜半岛。

扬州和交州没有强大的诸侯占据，可以说刘信控制了大汉的制海权。

不管其余诸侯对海洋有什么情结，但刘信是非常高兴的。

刘信并没有在北海多停留，仅与孔融和陶谦酒宴一夜，便经东莱返回燕国。

刘信实在是没办法，现在的事情太多。

按照计划，返回燕国，便要启程出海，前往邪马台。

但是情况有变，不仅之前答应了皇甫嵩等人会想方设法的救出刘协，更是在离开渤海之时给内阁各部发去冀州空虚的消息。

到现在，刘信还不知内阁各部最终的结果。

若是燕国中枢达成一致，绝对对冀州用兵，那许多计划便会相应的做出调整。

现在燕国最大的几个海港，分别有辽东郡的沓津、渔阳郡的天津和东莱郡的黄县，以及徐州的位于长江出海口的江都，还有韩郡在建的釜山港。

沓津和江都两个港口不仅是商用港口，也是海军基地。

沓津是刘信最早规划的港口，在这几年里，规模一度扩大，并且与大连城连成一片，可以说是燕国目前最大的港口。

江都在刘信的授意下，也得到扩建，毕竟将来入住中原，长江一线是命脉，必须占据绝对的优势。

周泰和蒋钦也不辱使命，在糜芳的积极配合下，江都港口既成为连接长江南北以及连接长江上下游的重要渡口，也成为长江进入海洋，海上与青州、平州和幽州的通道。

而天津港是由原本的泉州县扩建而成，之所以叫天津，也是源自后世的情怀。