望着苏牧走远，殷良笑呵呵地道：“穆娘子请。”

穆书蝶迟疑了下，而后折纤腰以微步，分花约柳，款步前行，就如柳树在河水中的倒影般摇曳生姿。

很快，穆书蝶被殷良请到了苏牧的书房楼下。

天子的书房是一座八角阁楼，共有两层，一楼用于藏书，二楼大厅中间摆着一条长案，便是苏牧的书桌了。

四周书架上也是摆满了书籍，大厅左右，各有一间小厅，左面一间充当卧室用来临时休息，右面一间作为餐堂使用。

苏牧从书架上取下一册装帧还的空白书本，摆在书桌上，拿起毛笔缓缓写下三个字：大魏宪令。

写完略微停顿了下，而后翻开封面，一条条书写起来。

之前他让明武司鉴的人去搜集关于欧洲的消息。

就在他返回的路上，李岩交给了他一份明武司鉴递上来的报告。

报告里是明武司鉴这几日查探到的消息。

苏牧看过后，临时改变了主意，决定提前推出大魏宪章，进一步推动大魏立法改革。

欧洲人此时竟然成立了议会，这是他无论如何都没有想到的。

虽然欧洲人还没有彻底形成君主立宪制，但议会既然诞生了，君主立宪制还会远吗？

欧洲都成立议会了，大魏还在有意无意的打压商人，这样下去肯定会被人家追上。

苏牧准备推出大魏宪令，对大魏进行制度改革，但他并不准备会学君主立宪制。

他会继续延续大魏的制度，并且以宪令来规范官员、将领、百姓的权利和义务。

这种制度下，君权依旧不受限制，皇帝还是最大，除去皇权外，其余人都要受宪令约束。

所有人都要在宪令和律法下做事，任何人违法都要受罚。

现在的大魏是与士大夫制天下，以后的大魏将回归战国时代，文武百官要服从君主和法令。

大臣不能再对皇帝口诛笔伐。

他要让大魏从外儒内法，向强调君权和法治变革。

大臣们对下依法办事，对上以服从为主。

苏牧之所以这样做，是因为他需要进一步集权。

只有这样，他才能集中力量带领大魏进一步壮大，从而彻底将欧洲人甩在后面。

商业在权力面前太过脆弱，他必须制定法律来保护。

他正在扶案深思，穆书蝶脚步轻盈上了楼来，姿态闲雅地走到身旁，低头仔细看了看书页上还未干掉的字迹。

“呃。”穆书蝶愕然一怔：君为主，法为本。官员与百姓皆受君主和律法约束。废除官员子弟恩荫受官。私有财产不可侵犯。家有二子者，成年必须分户，违者罚双倍的赋税......

单单第一页纸上，便林林总总写了十余条法令，而且每一条都是对现今制度的改变。

他这是要做商鞅？

穆书蝶读过不少书，也知道一些历史，单单‘君为主，法为本。’这六个字，就让她联想到了战国时的商鞅。

她偷偷望了苏牧一眼，“陛下废除恩荫制，难道就不怕大臣们反对？”

所谓恩荫，是朝廷给予四品以上官员的优待。

官员可以凭此，替子嗣向朝廷请求恩荫，从而让他们的后代不经科举获得为官资格。

恩荫其实就是变相的官员世袭制。

他早就想要废除了。