更何况这古代社会是人治天下，这些人在皇城管不到的地方，那就相当于土皇帝。

“皇上，可是遇到了民间百姓向您申冤的案子？”苏煜有些疑惑地问道。

但这几日好像没听说有人敲登闻鼓。

顾瑶轻轻摇了摇头，她无奈一笑，道：“只是感叹。你如今在大理寺做判官，所以朕跟你聊聊。你跟朕说说，一个百姓，就是普普通通的农户或者商户，他们若被地方官员迫害了，要状告当地的官员，比如知府这种官，难度有多大。”

顾瑶知道律法上关于民告官的一些条令，比如：凡军民词讼，皆须自下而上陈告，若越本管官司，辄赴上司称诉者，即实，亦笞五十，须本管官司不受理或受理而亏枉者，方赴上司陈告。”

也就是说，老百姓原则上只可以向当地的官员提起诉讼，若要绕开当地的官府，向上一级别的官员递诉状，则无论有何诉求，都要先被打五十板子。

苏煜点了点头，随即答道：“皇上，这十分的艰难，普通百姓要告五品知州，得越过当地官府，向属管省道按察使递诉状，递之前就要打五十板子，一些百姓身体较弱的，五十板子下去，不死也残了。而就算是省道的按察使接了状子，一般也会大事化小小事化了，不会真的去查当地的知府。”

“而若这个百姓在省道按察使那里得不到公正，就只能来金陵告御状了。但来金陵告御状，敲了登闻鼓就是三十板子，然后还得看皇上是否有时间有精力去管这样的案子。”

“所以……皇上，这民告官确实是十分艰难的，这也是为何登闻鼓一年也难得有老百姓敲一次。”