枢密使刘守良回道：“皇上，臣以为可以答应回曷使臣的请求。当下我们正和南云国和戎国交战，西凉虽与我们交好，但背地里却和戎国走得近，至于长陵，虽然他们自称中立，但其与戎国挨得太近，难免受到戎国的威胁，而疏远我国。所以当下的情况，我们必须与回曷保持友好关系，以确保我们的战马可以得到补充，同时未来用回曷牵制长陵国。”

顾瑶想了想，回道：“回曷与我们素来交好，朕也看中两国的关系，只是这一次朕很意外，他们竟然派来了一个小公主和亲。”

顾瑶之前以为对方派来的是一位成年的公主，这样的话，她将公主许配给皇室宗亲子弟就行了，但没想到对方来了这么一出。

枢密院副使陈安站起来，回道：“皇上，以臣之见，回曷国王此次派使臣出使我国，更主要的目的应该是为了食盐。回曷有三百万里土地，二千多万的百姓，但他们的土地都不临海，所以他们自己无法产出食盐，所有的食盐都依赖商贩走私。这就导致回曷的食盐十分昂贵，要三四百文钱一斤。”

“这么贵？”顾瑶知道许多内陆国家都是缺盐的，古代食盐的提炼技术有限，不像现代可以工业制盐，这就导致食盐价格昂贵，一些无法产盐的国家，食盐价格更是贵到普通的百姓都吃不起。

“是的，皇上。不只是回曷，长陵、西凉、百丽、戎国等许多不靠海的国家都十分缺盐，所以就算以前我们严禁民间商贩走私精盐，但依然有很多商贩冒着牢狱之灾的风险，将食盐高价卖给这些外商。”

顾瑶点了点头。

如此的话，对方应该就是为了盐来的，这才是回曷使臣此行的目的。

两千多万人，按每年每人至少需要一斤食盐算，回曷每年要消耗两千多万斤食盐，若全部依靠走私，他们一年光买盐就需要消耗至少八百万两银子。

这是巨大的负担。

若自己答应他们的请求，允许回曷商人在大越官府以低价20文钱一斤进口大越的食盐，那么回曷每年将省下至少五百万两银子。