现在刘恢不允许辽东任何政策像大汉一样，强买强卖。

任何新事物可以引导百姓，但是不能硬性规定，后者虽然提高效率，但是会让人心生不满，只要政策有利于大家，大家都会选择，这也是辽东一直提出的，以政策为导向。

甄逸继续说道:“我们已经得到辽东百姓院会批准，成立辽东钱庄。

接下来就是选址，钱庄的结构不同于普通商铺，需要重新修建。”

甄逸一开始就想到了，辽东有了水泥以后，他就想到在地下挖两层作为金库。

“钱庄受到百姓院会和廉政署双重监督。

同时，我们内部也要建立审查机制……”。

这两年下来，不少人终于明白，辽东政务院行政权力很大，但是，百姓院会的监督权更大，百姓院会看上去没多少实权，可是每个部门的负责人上任都需要他们批准，每个部门新政都需要到大会说明，至少获得2/3的人同意才能通过。

刘恢从不想把数百万或者数千万人的命运系于一人之手，如果那样做，将是何其荒唐？

个人人力终有尽头。

随着甄逸不断报告，刘恢发现，甄逸通过学习融汇贯通，已经有不错的金融基础了。

工业社会，金融业非常重要，某种程度上来说，是金融业推动着制造业，有钱才能做事。

……

北部鲜卑

轲比能一脸严肃，听完下面的汇报，脸色阴晴不定。

轲比能出身鲜卑支部，因为作战勇敢，执法公平，不贪财物，被鲜卑民众推举为大人。

他抓住一切机会学习汉人先进技术和文化。

“大人，刚才探子回报，素利从西域商人得到了一尊神兽。

他鼓吹谁获得神兽，谁将是鲜卑之主。

现在不少人都信了。”旁边一部落首领忧心忡忡的说道。

此时，轲比能部众大约30多万。

其实，他们不知道的是，这并非素利之计，而是辽东帮他推波助澜。

没想到的是，素利得知后，非但没有阻拦，反而当着部众，大方承认是自己干的。

东部鲜卑三大部碍于素利威望，心里有想法，也不敢行动，但是步度根和轲比能不一样。

轲比能没有急于回答部落首领的话。

他知道素利有一统鲜卑的野心，他轲比能自己也有，步度根同样有。

只是他没想到，素利已经膨胀到了如此地步，急于做鲜卑之主。

西边的步度根会同意吗？

轲比能想了想，现在九月了，天气逐渐寒冷。

“来人，快马告诉步度根，素利想用神兽一统鲜卑。”

“喏”

轲比能想看看步度根的态度。