安西公会作为一个国家的架构来治宣府地区，由国企饲养业来解决百姓廉价吃肉问题，这是亏本的，投入的成本只能靠其他赚钱的行当中补贴进去。

白虎军的医院承担了百姓治病问题，靠研发药来解决全民看病问题，目前也是贴钱的行业，只是培养军医非常方便而已。

安西军为百姓做这一切，只字不提功德无量，一切理所当然，也不是仁慈，而是富民之策，大概率出现NPC人才，提升生产物资之能——大恩无恩。

道教佛教那种鼓吹功德，不攻自破，都是骗人的把戏，随着时间推移以后没人信，宗教被定为游手好闲罪。

古代老百姓餐餐吃肉的朝代只有秦朝，鼓吹独尊儒术之后没有哪个朝代能做到，没有一个政权会大量饲养六畜，补贴老百姓吃肉，此乃白头军政府真金白银烧钱完成的政治目的——高素质人口。

“四海无闲田，农夫犹饿死”场景的出现，可以说是君主没能解决“家与府争货，金与粟争贵，乡与朝争治”的问题，以管仲设计这套制度的考量来看，饿死的农夫并非管仲乐于见到的。

新的社会体制在它诞生初期时，是能够促进社会生产进步的，但是随着经济持续发展，旧制度固化的既得利益者就会阻挠新事物的发展来维持他们旧有的地位。

在民智尚未开化，各诸侯国之间物价不平（也就有太多的套利空间）的时代，百姓丰年多食且慢怠，遇到欠年勉强也许还不够吃，若遇水旱灾害，各家完全没有能力抵御。

黄蓉进一步指出如上三个核心问题需要克服。公会，官僚，军民三者利益统一，才能巩固中央集权优势。

这天下地盘太大，商战只怕没货，实际上如今格局，宣府特产货物足可攻城略地。技术官僚各自组织百姓生产，全力养民，手下技术人口越高，获利越大。反之剥削百姓的官僚会导致产业工人不行，货物质量低，后期被市场淘汰，得不偿失。

官僚挂靠公会无往不利，如果官僚既得利益之后，反对公会制度搞对立，那注定不会有好结果。

如今在公会谋得官职者都是幸运儿，其个人能力获得认可，现在是品德与仁心的考量，大浪淘沙，会有淘汰出局的可能。

爱民如子才能大富大贵，公会不怕与官僚豪强博弈，贪婪之人不可能有胜算。