法兰西之所以成功，那是因为法兰西实现的是比较集权的君主制度，他的国王相比神罗帝国的君王而言，有更高的威望，权力也更为集中。

同时，历史上，法兰西的国王的传承相对比较稳定，能形成比较稳定的王室集团势力。而神罗帝国的君王却一直处于你争我抢的局面，没有相对稳固的王室集团助力。

所以一步到位的实施义务兵制，很可能会激起各公国的强烈反对。

实际上这也是赵桓向腓特烈提议实行义务兵制的一个原因，他想搞事，让神罗帝国乱起来，就是从强制征兵开始。

对此腓特烈还是很谨慎的，不过他最终点头同意，先试试看。

接着腓特烈委任了一系列的帝国官员和各公国的王室官员，对于这些任命赵桓没有插手，也没有想行使他的否决权。

因为赵桓有着制衡这些官员的手段，那就是他的帝国调查局和司法系统。

如果腓特烈任命的这些官员有不合他意的，他便可动用帝国调查局对这些人进行调查，找到他们的痛脚，并把他们抓起来治罪，对此国王无可奈何。

因为国家调查局和法院系统是在他摄政赵桓的手里，他就等着抓腓特烈的这些人的小辫子。

第一次内阁会议圆满结束，赵桓接下来就开始组建自己的帝国调查局和法律系统，这对他来说不费什么劲，因为他有的是人，又有钱。

他当然不会掏自己的腰包，但他可以通过贷款的形式来组建，这一点腓特烈也表示同意。

只要赵桓能贷到款，他不介意赵桓通过贷款的形式来组建帝国调查局和法院系统，他也同意这些钱将来从财政预算中支出，也就是说把它列入下一年度的财政预算，优先偿还银行贷款。

两人对此达成一致之后，赵桓就可以开始帝国调查局的组建了。

赵桓直接将他手里的雇佣军转化成了帝国的安全部队和巡捕局的巡捕，这些雇佣军听命于他，能保证政令畅通。

而对于法院系统，赵桓早在十多年前在东罗马帝国开始着手布局的时候，就已经在东罗马帝国建立的大学中有意的培养自己的司法人员。

后来赵桓以八王爷身份来到神罗帝国之后，就有意的从与他亲近的贵族子弟中物色适合的人，送到东罗马帝国法律大学进行司法培训，并给予资金待遇方面的支持，把他们笼络成自己的人。

如今已经有数百人从东罗马帝国大学的法律系毕业了，并在帝国各地担任司法官的相关法律工作。

所以赵桓只需要把他们组建起来，以他们为骨干组建自己的法院系统，就能保证法院系统掌控在他手里，不至于发出不同的声音。

而赵桓作为摄政，同时兼任帝国最高法官，对案件有最高裁决权，这就保证了他关心的案子能够得到他希望的结果。