观之，赵牧知晓朝廷文臣武将的想法，轻轻点点头说：“陛下，我以为值得尝试。除赵国公所说的，选拔文武全才的读书人外，派遣校尉，都尉前去安东四郡时，务必谨慎安排。

乱世用重典，所以该把他们派到混乱的地方，武将性子耿直，喜欢简单粗暴的方式解决问题。

对于地方叛乱者或起义者，该直接杀鸡儆猴，铲除威胁，建立朝廷威望。”

边境之地，天高皇帝远。一来缺乏教化，二来朝廷影响力，山匪豪强横行，任命武将前去，斩杀祸国殃民之人，必能获得笼络人心，彰显皇恩浩荡，树立朝廷威严。

他提出的以狼牧羊的治理策略，大抵就是如此。

顿时，李世民来了兴趣，欣然点头说：“你说的没错，汉时，武帝派义纵治理南阳，南阳有恶霸横行一方，百姓人人惧之，义纵到达南阳，率先缉拿恶霸，惩治其罪，树立自己的威望，南阳快速得到治理。

边境之地，吏治败坏，境内秩序混乱，既影响朝廷威严，也损害百姓利益，你我君臣的想法不谋而合，既然你提出以狼牧羊的策略，由你来任命武将做官。”

赵牧支持李世民的安排，却不接受李世民的安排，他已任命文官了，再任命委派武将，等于行使吏部的权力，关键权倾朝野啊，肯定成为百官眼中钉，肉中刺。

临时婉言拒绝，恭敬的说：“陛下，委派官吏为吏部职责，中书省官吏岂能越俎代庖，右仆射更合适，或兵部尚书行使权力也行。”

李世民稍作思量，向杜如晦说：“克明，你全权处理。”

“喏。”

杜如晦躬身领命。

管理弹劾之事解决，李世民长呼口气，神情严肃的向赵牧说：“赵牧，此次你的举动引起百官弹劾，朕鼎力支持你，但务必把安东四郡治理妥当。”

“陛下，安东四郡各地情况有所不同，我已提出三套治理策略，临近河北道之地，采取教化式理政。对于迁徙到安东的百姓，采取依法治理，边境之处，环境复杂，该推行以狼牧羊的治理方法，即为酷吏治理。

诸事顺利，一年半载内出效果。”赵牧神色坚定，自信满满的说。

魏征，杜如晦，长孙无忌的等纷纷点头，治理地方非一朝一夕，赵牧的建议至少策略上成功，最终的结果全靠治理的人。

急不得。

也等不得。

唯有朝廷，地方，君臣齐心协力，方能提前把安东四郡融合进大唐版图内。

事情解决，四郡治理渐渐有了眉目，意外收获赵牧吏治的措施，李世民长呼口气，下令说：“玄成，无忌，你们带领门下省官吏，制定整顿吏治的措施，尽快拟定方案，于各地推行。”

“喏。”

魏征，长孙无忌作揖领命。

几人计划离去时，赵牧侧首瞥了眼旁边的程处默，作揖向李世民道：“陛下，程将军进宫，有机密要务汇报。”

闻之，李世民这才注意到程处默，是啊，他怎么突然与赵牧进宫，神情渐渐严肃，高声询问：“程爱卿，你有何事？”