而再往后发展，到了东汉时期，自公元二十五年光武帝至明帝一朝，历时半个多世纪，政权“解王莽之繁密，还汉世之轻法”。盐铁业向民间有一定程度的开放，但政权的直接经营并未放弃，所以大体是官营民营并行，前者为主。

东汉朝廷虽然取消了盐铁专卖，但是同时开始实行了征税制，大致意思基本也没变。而到了东汉末年，三国两晋时期，可能由于政权较多，太过于混乱，各级政府就又开始注重专买制度了。

简单来说，不管是前朝还是后世，几乎所有的封建统治者都是施行‘盐铁专卖’或者类似的“盐铁征税”的政策，打击私自贩卖盐铁逃避税收的商贩。因为盐税对于封建朝廷来说，可是一大财政来源，任何统治者都不愿意将这笔钱白白流失出去。

和珅，就是基于此前提背景，知道古往今来的基本政策，再根据蜀国当今的现状弊端，再加以自己的见解和建议才提出了看法。

张富思思想了许久，夸赞完和珅之后，也忍不住叹了口气：“今日若不是听你说起，可能我还注意不到这一点呢。不仅仅是我，可能满朝官吏都很难意识到这一点，或者说他们意识到也不会上报，而是想从中牟利，哼！”

张富说的也是肺腑之言，他身为高高在上的太子，别说去逛逛小县城民间的坊市了，就是连长安成都这种繁华大城市的市中心他都很少去逛过。每天都有处理不完的事情，自然是不太了解贩卖私盐的这种情况。

至于他最后面的一句话，既是在向和珅吐槽朝中官吏有人隐瞒不报，想趁机中饱私囊的龌龊行为；二来呢又是在暗暗敲打一下和珅，不管我让你做什么差事，你以后可不能这样做，做一些欺上瞒下的利己之事~

为什么张富敢肯定朝中有官吏中饱私囊呢？因为贩卖私盐这种事情，历朝历代都是禁止的，朝中官吏是不可能不知道的。而和珅又说，长安周遭各地，有许多地方都有商贩如此贩卖，很明显，贩卖私盐的人还不少，而且还很猖狂。

这些贩卖私盐的人，为什么做犯法之事敢这么猖狂呢？道理也很简单了，就是头上有靠山呗！有官吏对这些违纪犯法的行为睁一只眼闭一只眼了，借此从中收取好处，所以才默认这些商贩偷偷贩卖。

特别是如今的雍州，长安这个远离朝廷中央，又有许多达官贵人、势力错综复杂的大城市！这座城里，可是有许多官吏豪绅都抱着‘天高皇帝远’的想法，在这里肆无忌惮胡作非为了。

再加上雍州刺史黄权业务繁忙，还要和徐达一起操心长安这个四战之地的军事问题，自然没那么多心思放在这些市井小贩身上了……