来福县城有多常住人口，是来福镇的三倍。

县城里的路虽然比镇上宽一些，但并没有做到平整，全是土路。

“当然，可能是我们要求高了，现在只有应天府几个大城市，路面才铺了石块。”

“像来福县这种小县城，晴天路面全是灰尘，雨天就全是泥沼。”

城里没有公共厕所，人和畜生的粪便四处都是。

城镇的百姓，家里虽有茅坑，但需要掏粪工定时清理，否则恶臭熏天。

家里产生的垃圾，也没有统一放置。

都是放在自家门口，等掏粪工一并拿走。

有些掏粪工为了提高价钱，就会一直等垃圾堆满了人家门口才去处理。

来福县虽然是县城，但县城里的环境，真的一言难尽。

“总之，不管是经济，民生，环境；还是户籍，税收，人口；都是烂摊子。”

当然，孟申荣来之前，还要更烂一些。

那之前，衙役和官差也成为欺压老百姓的一员，让百姓雪上加霜。

来福县，要改变的地方太多了。

唐悠悠想起了曾经国家走向富强时期的一句标语，“要致富，先修路，少生孩子，多养猪。”

“还有，让一部分人先富起来。”

但孩子不能少生，现在的时期，是缺人口，不是限制人口。

乔震把手枕在头下，“所以，我们现在得先挣钱，带着百姓一起挣钱。”

修路，养猪，致富。

三大目标。

然后是，环境，医疗，教育。

稳步发展，共同富裕。

至于科技，军事，慢慢发展吧，没有经济和群众基础，这些东西起不来。

两人讨论着一些细节，快凌晨了才睡着。

第二日，又有蜀王的两名侍卫来到了县衙。

带来了乔震的官服，还有三名朝廷任命的副官。

秦实，字清肃，三十二岁，眉目刚正，颇有些严肃，太祖二十年秀才，添为县丞。

蒲孙，字留文，圆脸小眼，笑起来几乎看不见眼睛那种。三十四岁，太祖十七年秀才，添为主簿。

胡飞，字怀仁，二十八岁，是三人中最年轻的一个。看起来最为谦和，蒙荫监生，添为典史。

秦实和蒲孙都带了家眷，胡飞是一个人来的。

三人都向乔震行礼“参见乔大人。”

“各位快请起。”

干活的人来了，乔震十分高兴。

蜀王派来的两名侍卫，和夏侯远一起去吃饭。

乔震和唐悠悠则请三位副官极其家人一起用餐。

一下子要准备二十多人的饭菜，唐悠悠有点忙不过来。

好在王揽提议，“嫂子何不去县衙的迎仙楼定两桌菜回来。”

既方便，又省时间。

唐悠悠还没有习惯定酒席，“定了酒席，家里还需要准备些什么不？”

“嫂子，你要是信任我的话，这事交给我办吧。”