“陛下将铜山收归朝廷，臣担心伤及民利，恐怕会激起百姓不满，毕竟我朝开国初就‘驰山泽而利民’。”曹窋小心翼翼的说道。

“御史大夫此言差矣！铜山稀缺，乃是铸钱所用，自然应该物尽其用。您刚才也说了这新钱远胜于市面上的铜钱，新钱利民，自然应该由朝廷来负责此事。”郦寄反驳道。

“高后当年就三令五申的强调不允许民间私铸铜钱，专门颁布了‘禁盗铸钱’法，从而使得我朝市场秩序好转，府库日渐充沛。陛下收归铜山开采之权，乃是对高后法令的完善。”召平附言道。

虽然朝廷之前的法令说天下铜铜山百姓都可以开采，可在坐的都心里清楚，铜山主要还是掌握在勋贵和豪强手中，普通百姓哪里有办法开采铜山。

“少府令和治粟内史说的有道理，铜山开采权收归朝廷，对我大汉来说，百利而无一害！”刘襄盯着曹窋沉声说道。

看到刘襄深邃的眼神，曹窋心中一紧，连忙伏地说道：“臣愚钝，未能通晓其中关键，还请陛下恕罪！”

“御史大夫不必紧张，朕并无责备之意。”刘襄淡淡说道。

“谢陛下！”曹窋连忙谢恩道。

当初刘襄为了坐稳皇位，专门拉拢曹窋和陈平来分化诛吕集团。刘襄登基后，出于制衡朝堂势力的缘故，也是一直没有动曹窋御史大夫的位置，毕竟御史大夫相当于副丞相，可以起到制衡丞相的作用。

曹窋在御史大夫位置上也一直表现的很老实，刘襄对他也很满意。可他没有想到一贯老实的曹窋今天竟然能说出让他不要收归铜山的话来。

历史上汉文帝废除了“禁盗铸钱”法，允许民间私铸铜钱，难道文帝看不出其中的弊端吗？

文帝可是在历史帝王中名列前茅的皇帝，怎会不知这些。完全是因为文帝是被大臣们选中的傀儡皇帝，继位初期手中权力太小，为了稳住权贵，只能如此。

私铸铜钱的最大利益群体就是勋贵和豪强了，只有他们有那个实力将铜钱利益最大化。

故而刘襄才会对曹窋说的话十分不满，这天下是刘氏一家的，是朕的，而不是你们这些勋贵和豪强的。

“回禀陛下，如今市面上流通的铜钱五花八门，有前朝秦半两、高皇帝时的三株钱，高后时的八株钱，甚至还有大量民间私铸铜钱。”

“陛下意欲将五株钱作为统一钱币，那么百姓手中原来的铜钱该如何处理？”张苍担忧的问道。

汉初的铜钱种类太乱了也就罢了，关键汉初的铜钱大多含铜量太低了，要是处理不慎，不少百姓的财产很有可能直接就人间蒸发了，这可不是一件好事，百姓日子过不下去了，可是会造反的。

一个新朝代建立后在改朝换代的时候，新朝皇帝对于前朝货币的处理主要有两种方式：一种任其自生自灭，被新货币替代，然后逐渐退出流通市场；还有一种就是政府回收旧货币，强制停止使用，再回炉统一做成新货币。

可汉朝并没有改变换代，刘襄对于刘邦和吕后时期的铜钱还是要谨慎处理的，不然有损汉家威严。

“右丞相不必担忧，朕自会设立兑钱机构，让百姓用旧钱兑换新钱。”刘襄笑着说道。

“敢问陛下，旧钱和新钱之间的兑换比例是按含铜量兑换，还是等比兑换。”张苍继续问道。

“百姓生活不易，若是按含铜量兑换，不少百姓恐怕会破产，朕于心不忍。故而决定不按含铜量兑换，按重量兑换。”