“臣曲逆侯平，拜见太皇太后！”

“臣辟阳侯食其，拜见太皇太后！”

不一会，两人便匆匆赶了过来，恭敬行礼道。

“两位丞相请坐！”吕后和善道。

“谢太皇太后！”

“近来地方与朝廷颇有离心的趋势，这样不利于大汉的长远发展，哀家怕措施强硬，激起地方反抗；措施轻缓，起不到效果，所以想让两位给哀家拿拿主意。”吕后缓缓说出自己的目的。

“太皇太后是否有意撤换地方官员。”陈平试探的问道。

“地方郡守皆无过错，哀家自然无需更换。”吕后淡淡说道。

陈平立刻明白吕后是对诸侯国不满，想要削弱诸侯国的力量，以免惠帝这一脉实力太弱。

“禀太皇太后，高皇帝曾‘复故爵田宅’，以此来赢得民心，太皇太后何不效仿高皇帝的举措，取信于民。”陈平缓缓说道。

陈平的意思很明确，就是让吕后用土地拉拢各级官吏，毕竟诸侯王可没法这么来。

“可大汉的土地就那么多，朝廷从哪里弄出那么多土地给他们啊！”吕后无奈道。

刘邦在汉五年诏令中明确“复故爵田宅”，当时那可是财大气粗，大把大把的土地向外撒。军功爵一共二十级，最小的公士就能分到一顷半的土地，第十九级的关内侯能分到足足九十五顷。

“高皇帝规定七大夫以上皆食邑，彻侯的食邑都是一千户起步，这让朝廷实际掌握的土地大大减少。可右丞相的建议却是最有效的方法，其他方法可能都没有这个办法有效。臣认为可以变通一下，改成除彻侯外皆赐田宅。”

“毕竟彻侯们现在位高权重，已经极尽尊荣，给予他们田宅不过是锦上添花，如果改为彻侯之外都赐食邑，想必效果最佳。”审食其出言说道。

“食其说的有道理，这样一来，对各级官员的赏赐问题就得到了解决，想必地方对朝廷就没有那么深的成见了吧！”吕后大悦道。

未央宫前殿朝会

“诸位爱卿，现大汉建国多年，许多军功爵位所得者日常生活不得意，有损我大汉国威，这显得我朝寡情薄意。”

“哀家有意效仿高皇帝再次对各级爵位者授予田宅，以此显示我大汉天威浩荡，彻侯因有封地，故不受田。”吕后缓缓说道。

“太皇太后圣明！”群臣齐声贺道。

虽然在坐的彻侯没有增加田宅，可他们背后家族子弟，将军士兵一大堆，故而对于这条法令自然都是很支持的。

吕后赐田宅的消息很快传到了临淄，刘襄还是老习惯，和许文分析利害。

“公卿皆武力功臣，公卿皆军吏，吕后此举明显是拉拢以军功起家的各级官吏，依臣看，吕后怕是对刘姓封王又要举起屠刀，来稳定地方政权了。”许文缓缓说道。

“吕后这一举措让她在地方扶起一批新的军功地主集团，这些人在地方本来就有影响，这样一来吕后对地方的影响更强了，唉！也不知道这次又是谁要遭殃了。”刘襄惋惜道。

汉初军功地主集团庞大无比，郡、国控制权都掌握在他们手里，吕后现在是痛快了，刘襄日后就苦了，还要想办法解决军功地主集团这个毒瘤，来加强皇权。